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呼延松 湖南日报 2025-10-18 07:25:39
呼延松
永州市回龙圩管理区辖区内柑橘种植10万亩，“九分甜”等品牌柑橘远销海内外，90%以上农户靠柑橘致富。江永县人民法院回龙圩人民法庭针对涉柑橘产业纠纷易发高发现状，打造共商、共断、共防群众“是与非”的和谐屋场，形成“群众说事、司法润和、屋场共治”多元解纷新格局。2024年以来，法庭诉讼案件同比下降超20%，获评全省法院“枫桥式人民法庭”。
融入屋场，共商治理格局
坚持党委合商、支部联商、群众共商的“三商制”，打造“和谐屋场”基本治理单元，让村情群事大家商、屋里办。
促成辖区党委出台支持创建“枫桥式人民法庭”的实施意见，按照“地理相邻、产业相近、人文相亲”原则，科学划分建立66个“和谐屋场”基本治理单元，实现屋场平台辖区全覆盖。
将屋场融入辖区全国党建引领乡村治理典型案例“党小组+”组织体系，以党员为调解主体，党员法官进屋场指导，形成有矛盾纠纷先找“党小组+”解决调纠机制。法庭党支部与镇、村、行业协会等党组织开展支部联建共建，打造“党建引领 法暖橘香”特色品牌，做宽做大和谐屋场。
坚持“群众矛盾群众议”工作思路，用屋场“评判席”代替法庭“审判席”，把法官“判”变为群众“评”，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。法官走出法庭、走进屋场，主动参与“屋场会”“月例会”等，与群众共同研讨化解纠纷86件，将矛盾纠纷解决在诉前、化解在当地。
下沉屋场，共断身边是非
实施“三步曲”，将解纷力量下沉到屋场，实现“小事不出屋场、大事不出村镇”。
创新“屋场吹哨 法庭报到”解纷工作法，设立“一村一诉调对接站、一社区一巡回审理点”，以“党小组+村民小组+理事小组+合作小组”治理组织为“吹哨”预警队，法庭主动下沉屋场，就近就地就快处理矛盾纠纷，将调解工作开展在屋场上。
根据纠纷类别、影响、复杂程度等，按“蓝、黄、红”三色分类分级。办理“蓝色”简单纠纷212件，由屋场主导，法庭指导，屋场议事化解；“黄色”中等难度纠纷60件，由法庭牵头，屋场参与，法庭释法化解；“红色”疑难复杂纠纷8件，由区委政法委牵头，屋场参与，法庭指导化解。
建立健全“联、查、调、访、宣”“五步联动”调纠机制，联合党政部门、政法五老、行业专家等进入屋场调解，将解纷资源汇聚到屋场，形成优势互补、专群结合、融合发力的“一方纠纷多方共解”“屋场+N”多元解纷格局。法庭联动调解纠纷63件。
赋能屋场，共防纠纷源头
打造“三平台”，释放多元治理效能，把风险隐患防于未然、消于萌芽。
依托屋场“民情调解室”，打造“屋场说事”议事平台，建立健全纠纷苗头沟通报告机制，法庭与94名民情员聊民事、说民情，第一时间获取根源信息、发现纠纷苗头，及时将矛盾纠纷从源头化解。法庭推动走访群众2.3万人次，收集意见建议863条，化解潜在纠纷112件。
以屋场单元打造区域性“屋场学堂”，制发《水果购销合同模板》等普法读本范本，为辖区600余家经营主体、5000余户农户打造16项菜单式司法服务。
打造“屋场夜话”普法阵地，邀请人大代表、乡村能人、行业专家等，到屋场与农户聊产业、讲法治、话治理，面对面释法答疑、消除芥蒂。法庭助力辖区涉柑橘产业纠纷下降25%以上，3个村为无讼村，全区获评全省信访工作示范县区。
责编：陈程
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三审：李寒露
来源：湖南日报
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