7月18日上午

记者走进位于

雨花区黎托街道体育新城社区的

白沙湾嘉园小区时

只见路面平整、环境整洁

小区健身广场上

郁郁葱葱的大树下

孩子们在游乐设施上

发出阵阵欢笑

白沙湾嘉园小区内，绿化郁郁葱葱。 均为长沙晚报全媒体记者 陈飞 摄

让人难以想象的是

几年前

这个建于2009年的小区

还是另一派景象

滴水檐像悬在头顶的“利剑”

随时可能脱落

坑洼的水泥路上

摔伤事故频发

楼栋门口的垃圾桶

臭气熏天、污水横流

消防栓没水、消防车进不来

居民们面对的

不仅是设施老化的物理衰退

更陷入了

“没人牵头、没人出钱、没人管事”

的治理僵局

仅仅四年

这个小区却自筹500余万元

完成40余项基础设施改造

从“脏乱差”一跃成为

雨花区物业“红榜”小区

业主满意度升至96%

第一笔账：钱从哪来？从“没人信”到“众人凑”的信任破局

小区健身广场上，孩子们在游乐设施上发出阵阵欢笑。

2011年住进小区的梁胜松，在小区开了家诊所，在他的记忆中，“小区基础设施一塌糊涂，管理一片混乱。小区道路一侧画着停车位，另一边是敞开的排水沟，那几年，光是因躲避车辆踩进沟里受伤的居民我就接诊了13例。”

更令居民们心忧的是脱落的滴水檐和外墙。2017年，梁胜松的岳母散步时被滴水檐砸伤，居民们对于改造的呼声日益强烈。然而，首次招标后，三栋房屋的滴水檐改造报价高达126万元，遭到业主们一致反对，工程围挡一围就是两年。

改变的转机始于2019年，第二届业委会成立，同年小区党支部成立，组建了以袁宜清为代表的党员志愿队，协助业委会管理。通过招投标，整个小区18栋楼滴水檐改造仅花了30多万元，比首次报价低了七成。2020年，业委会又通过公开招投标引入了湖南鹏基居业物业管理有限公司，并在第三届业委会竞选时，推举袁宜清担任业委会主任。

“在第三届业委会成立之初，我们小区党支部就与物业公司达成党建联建。”业委会主任袁宜清介绍，经过协商，小区停车位收益分配从原来的平分，变为业委会占七成，物业占三成，如此一来，小区每年公共收益可入账50多万元，此外争取物业近百万元配套支持，小区硬件设施大为提升。

第二笔账：钱怎么花？从“糊涂账”到“明白账”的制度护航

小区党支部推动建立“五位一体”议事机制，联合街道、社区、业委会、物业公司定期碰头。

走进白沙湾嘉园小区的18个入户门厅，风格各异、别具特色，而这从出资到设计均来自住户们的群策群力。

“以前回家经过大厅，灯光昏暗、地面脏乱，楼上业主晾的拖把，滴滴答答的脏水一不小心就落在头上，别提多糟心。”这让A5栋业委会成员易平萌生了改造门厅的念头。他揣着改造意见表争取了本栋三分之二的业主同意，又向物业公司申请了1万元资金支持。最终，他自掏腰包3万元请来施工队，在热心业主帮助下，共花费4万多元，将一楼和负一楼改造一新。

A5栋的改造在小区里“一石激起千层浪”，不少居民前来参观学习，随后A6和A7栋也启动改造，并升级了功能设计。短短3年，18栋门厅全部改造完成，共花费200多万元，每栋除物业补贴1万元外，其余均来自居民自筹。

“钱筹起来只是第一步，花得明白、用在实处，才能让信任持续下去。”小区监委会成员肖红云翻开厚厚的账本，上面详细记录着每笔资金的流向。这种透明化管理，源于党支部建立的“阳光用钱”制度体系。在小区宣传栏里，公共收益审计报告、改造项目进度表、资金使用明细常年公示，业主群里实时更新施工照片。监委会全程参与物业服务监管和重大事项决策，每年请外部会计事务所进行审计，确保公开透明。

第三笔账：钱花在哪？从“脏乱差”到“幸福家”的蝶变密码

完成40余项基础设施改造，从“脏乱差”一跃成为雨花区物业红榜小区。

孩子们在游乐设施上嬉闹，老人们在树荫下打太极，平整的柏油路上，婴儿车稳稳驶过——这是500万元花出的“幸福账单”。

这笔钱，先补了“安全课”。18栋滴水檐全部加固，高空抛物摄像头全覆盖；消防栓通了水，消防车通道划了线，去年有户居民家起火，消防员几分钟就赶到灭火；上万平方米的地下车库全面翻新，北门出入口新建了雨棚；通过合理维权，推进小区电力设备设施更新和地下车库横梁露筋改造，为小区挽回一百多万元资产权益。

这笔钱，再添了“舒适度”。地下车库墙面翻新，电动车雨棚连成片，18个单元大堂换上新颜；荒废空地变健身广场，老年活动室添了新桌椅，连单元门口都摆上了休闲凳。

这笔钱，更暖了“邻里心”。小区里，柔力球队、舞蹈队常年排练，春节文艺汇演办了4年；公告栏上，“好人好事榜”是独属白沙湾嘉园的仪式感；年底的成果展示和答谢表彰，让默默奉献的业主代表和物业员工站C位……

通过深入推进“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，小区党支部推动建立“五位一体”议事机制，联合街道、社区、业委会、物业公司定期碰头：每月一次物业与业委会沟通会，晒出工作进展；每3个月一场业主心声倾听会，当场回应各种问题；每6个月召开计划事项公开讨论会，对重大改造项目集体表决。

白沙湾嘉园小区党支部书记、监事会主任张培俊介绍，小区157名直管党员和楼栋长搭建起“红色网格”，联动物业解决问题，可实现“五分钟响应”。老党员通过“红色家访”了解居民诉求，定期举办“红色议事会”直面矛盾，让小事不出小区，大事不出社区。

责编：戴蓉

一审：张笑

二审：胡泽汇

三审：文凤雏

来源：长沙晚报