“两个覆盖”强根基全面激发新动能

　　——岳阳推动新兴领域党建工作整体提升

　　　　近年来，随着新一轮科技革命和产业变革深入演进，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断发展壮大，加快推进新兴领域党建工作，已成为当下党建工作的重要课题。

　　今年的全国、全省新兴领域党建工作座谈会明确要求，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　2025年以来，岳阳市扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动和新就业群体关爱服务系列行动，强化政治引领和服务管理，完善党建工作体制机制，切实把党的政治优势、组织优势转化为新兴领域的发展优势。

　　组织筑基精准破解“覆盖盲区”

　　“两个覆盖”指党的组织覆盖和工作覆盖，做好此项攻坚行动既是激活新兴领域发展活力的重要抓手，也是加强党的全面领导在新兴领域的必然延伸。

　　新形势下，平台经济、数字经济催生了快递物流、网约车等新业态。这些领域的组织形式、从业人员特点等都与传统行业存在较大的差异，对基层党建工作提出了新的要求，而“两个覆盖”正是破题的关键路径。

　　岳阳围绕组织、领域、行业、群体“四个重点”，精准摸底排查，建立信息定期更新机制，灵活采用“单独建、联合建、行业统建、区域联建”等多种方式组建党组织，织密组织覆盖“一张网”，将攻坚行动落到实处。

　　放眼全市，新兴领域就业群体超过30万人，其中不少是党员身份，管理好、教育好、引导好这支党员队伍，对于推动新兴领域高质量发展具有重要意义。

　　就拿现代物流产业来说，岳阳物流行业从业人员近16万人，现有规模以上物流企业270余家。

　　近年来，岳阳市成立快递和物流行业党委，加强快递物流行业组织体系建设，并积极引导企业查找“口袋”党员、“隐形”党员，结合摸排情况，有针对性开展分类指导，加强组织规范，将支部建在产业链上。

　　在云溪区，合创快运有限公司和岳阳欣盛德物流有限公司成立党支部，成为该区首批快递物流企业党组织;岳阳县先后在货运司机相对稳定的海纳物流、中湘物流、运隆物流等建立党支部，在货运集散地高新园区、建材园区等建立流动党支部。

　　以高质量党建引领行业发展，在岳阳有了更为生动的注脚。

　　不只在物流行业，今年以来，岳阳根据企业规模、党员数量、行业特点等要素，全面摸清企业经营状况、党员数量、党组织设置等情况，形成“一企一档”台账，进行分类管理，共新建党组织73个，其中单独组建32个、联合组建41个。

　　党建赋能红色引擎驱动发展

　　党的力量来自组织，组织能使力量倍增。如何让高质量党建在新兴领域发挥更大作用?岳阳给出的答案是：将组织力嵌入产业链、创新链、服务链。

　　在岳阳楼区“洞庭在线”数字产业园，这座承载着“城心老记忆”的传统商城已成为城市“楼宇经济”“数字经济”的发展新高地，涵盖数字泛娱乐、直播带货、动漫文创、跨境电商等多领域新业态。转变的背后，离不开党建力量的赋能。

　　岳阳楼区结合地域特点，深入推进楼宇党建工作，推动组织进楼、政策入楼、服务满楼，探索楼宇党建引领数字经济发展新模式。

　　组建“洞庭在线”数字产业园党建联盟，正是岳阳楼区以党建工作全面融入经济活跃的楼宇商圈，为楼宇经济注入党建力量的真实写照。

　　“通过区域党建资源的有效整合，实现优势互补、共建共促，帮助产业园解决资金、培训、场地、人才等方面发展瓶颈，实现发展共谋。”“洞庭在线”数字产业园党建联盟相关负责人邓维表示。

　　以党建促发展，这在岳阳各地都有生动实践。

　　走进湖南元亨科技股份有限公司湘阴分公司生产车间内，只见机械声轰鸣、焊花四溅，工人们正有序忙碌着。“党旗在企业飘扬，党员在岗位闪光”一条条引人注目的横幅悬挂在厂房上空。

　　在公司总经理傅立新看来：“一个强有力的党组织和一批优秀的共产党员，是企业实现高质量发展的重要支撑。”

　　为抢占智能制造“智”高点，公司专门成立由党员带头的三人工艺创新小组，专注于新产品的工艺研发。目前，公司由党员发明的专利占比超过50%。

　　党建活力正为岳阳新兴领域各行业提供强劲发展动能。

　　服务暖心凝聚基层治理力量

　　位于岳阳楼区站前路的暖心驿站里，整齐摆放着微波炉、饮水机、雨伞、药箱、充电设备、休憩座椅等基础服务设施和物品，这为环卫工人、外卖员、快递员等户外劳动者群体提供了日常便利。

　　7月16日中午，刚跑完送餐午高峰的外卖骑手周小毛，来到暖心驿站，准备在这里简单地休息一会儿。“驿站很方便我们骑手，送完单的时候，可以来这里休整一下。”

　　在附近工作的环卫工人江玉明说：“天气真的很热，我们工作完可以进去喝喝茶，这个设施搞得很好，还可以吹吹风。”

　　暖心驿站，正成为传递城市温度、凝聚新就业群体的“红色港湾”，也为党组织与新就业形态劳动者提供了连接的支点。目前，全市共有450个户外劳动者暖心驿站服务新就业群体，日均服务超2000人次。

　　搭建暖心驿站只是岳阳服务新就业群体的一个生动缩影。今年以来，岳阳相继推出系列服务行动，进一步加强和改善新就业群体的工作环境，提高新就业群体的幸福感和归属感：成立岳阳市“巴陵有爱律动护新”法律咨询服务中心，为新就业群体提供各类免费法律咨询服务;开展“巴陵有爱健康伴新”科技志愿服务活动，为400余名新兴领域从业人员开展健康知识讲座、应急救护知识讲座等。

　　在突出做好关爱凝聚的同时，岳阳还充分发动新兴领域的先锋力量，在服务市委中心工作中走在前、当表率。

　　“外卖员的工作虽然辛苦，但旅发大会与我们每个岳阳人都息息相关。众人拾柴火焰高，我们都要出一份力。”今年43岁的张业权是美团外卖岳阳站的站长，也是一名党员外卖员，在第四届省旅发大会期间，他带领所在支部的党员主动向商家、旅客发放宣传手册，为岳阳顺利承办省旅发大会贡献着自己的一份力量。

　　岳阳的实践证明：党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

　　岳阳市委社会工作部部长、市委两新工委书记杨林彬表示：“新兴领域党建工作是一项长期而艰巨的任务，接下来，我们将根据高效组建、有效覆盖的要求，加快推进新兴领域‘两个覆盖’集中攻坚工作任务，力争实现党的组织应建尽建、党的工作全覆盖，为谱写中国式现代化‘七个岳阳’新篇章筑牢社会治理根基。”　　（喻熙荣）

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端