涟源市：党委巡察+法治督察“双察融合” 助推法治建设工作水平全面提升

2025-01-11 17:16:40

湖南法治报通讯员张斌

为贯彻落实湖南省委巡视办与省委依法治省办联合印发《关于建立省委巡视机构与省委依法治省办（省司法厅）协作机制的意见》，涟源市先行先试，率先探索市委巡察与法治督察同步开展方式，组建专项巡察组，于2024年9月6日至12月13日，对全市22个重点行政执法单位开展法治建设和行政执法领域专项巡察。

聚焦机制建设，凝聚“双察”合力。涟源市委高度重视专项巡察工作，主要负责人在市委常委会会议上点题，市委巡察工作领导小组和市委依法治市办多次召开会议，推动法治督察与党委巡察一体谋划、一体部署、一体推进。9月初联合制定《关于对全市行政执法领域开展专项巡察的工作方案》，组建市委巡察第六组，从市纪委、市委巡察办、市人民检察院及市直重点执法部门抽调精干力量组成专项巡察组，巡察组组长、副组长由市司法局（市依法治市办）班子成员和市委巡察办领导同志担任，司法局相关股室负责同志担任联络员。巡察开始前，组织巡察组人员开展了为期3天的集中业务培训，进一步掌握政策依据、理清工作思路、熟悉工作方法。

聚焦工作重点，明确“双察”内容。坚持问题导向，重点突出“贯彻落实习近平法治思想和党中央、省委、娄底市委、涟源市委关于法治建设重大决策部署方面；健全完善行政执法工作体系，全面落实规范化建设方面；行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题，全面加强执法队伍纪律作风建设方面；行政执法协作体系建设，加强贯通协同高效方面”，紧盯2021年以来有法不依、执法不严及随意办案、办关系案及金钱案、选择性执法等重点问题，着力破解“巡不深、察不透”等难题，全方位、多角度摸清被巡察单位的法治建设和行政执法情况。

聚焦从严要求，突出“双察”效果。对专项巡察组13名成员按2个小组进行合理分工，将《巡察清单》分解至每个组员，明确各人的工作任务及时间节点。定期召开组务会，对巡察过程中发现的疑点问题进行分析研判，及时制作并完善巡察问题底稿和佐证资料，做到违规事实清楚，问题指向精准。巡察期间，同被巡察单位干部职工谈话200余人次，查阅行政执法案卷资料600余册，接待群众来信来电来访220余次，组织下沉调查了解32批次，走访群众及行政相对人300余名。共发现问题135个，交办立行立改问题9个，督促追缴或清退资金7.9万元，向纪委监委即时移交问题线索13件，办理了群众反映的医疗健康、交通出行等一批民生实事。专项巡察实现了“1+1＞2”的良好效果。

下一步，涟源市将做实“市委巡察+法治督察”后半篇文章，将专项巡察发现的问题向被巡察单位进行反馈，提出针对性的整改意见，督促限期整改到位，对整改进度缓慢、成效不明显或责任不落实、敷衍整改的，有重点地开展“回头看”，推动涟源法治建设工作水平全面提升。

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