近年来，桂阳县仁义镇始终坚持党建引领，织密织细治理网格，有效打通基层治理“神经末梢”，打造群众“百米服务圈”，全力践行“以安全保稳定、以稳定促发展”的安全发展理念。

广开“屋场会”，百米宣传构筑群防群治圈

创新推广“屋场会”宣传模式，出台《仁义镇“屋场会”宣传模式推广实施方案》，深入开展“安全生产月”“交通安全行”、安全知识培训等活动，结合“敲门行动”，进村组进屋场，进行全方位立体式宣传。针对持续高温异常天气、交通戴帽、安全生产等重点工作，以“百名干部下基层，排忧解难促发展”活动为契机，根据居住地的分布区域，镇村干部下沉一线，覆盖所有村组反复开展“农家院里听党声，田间地里话发展”屋场会，累计召开268场，参与5万余人次，发放各类宣传册4.2万余份、签订防火防溺水等承诺书3600余份、接群众和企业“吹哨人”安全隐患举报10次。引导烟农参与森林防火，23名烟农发展成为巡山护林员，136名党员群众自愿加入防火宣传队伍。

组建“小分队”，百米响应构筑联动联控圈

一是建强队伍。镇级以分管应急和武装民兵的镇领导及执法、应急、防火、消防等负责干事为骨干，挑选责任心强、奉献热情高的30名40岁以下常住镇区周边群众组建半专业化应急队，村级挑选热心村务的60岁以下常住青壮年劳动力146名成立应急小分队，统一服装，配齐基本装备。二是强化预演。全年开展消防应急演练进校园进商户活动4次、水库应急避险演练2次、防火应急拉练12次，参与1200余人次。三是应急有力。有力应对全年各类应急情况，包括“6.21”舂陵江飞仙洪峰过境仁义、“6.19”大湖棉花冲山塘溃坝险情、1961年来罕见旱情和下半年严峻森林防火形势等情况，共投入各类经费320余万元，出动3000余人次，包括支援其他乡镇应急出动6次52人次。

张贴“红黑榜”，百米警示构筑自治自管圈

持续建立健全“红黑榜”表扬批评制度，加强对各项工作的督促检查，压实各级各方和群众主体责任，对正面典型提出表扬，对反面典型予以批评曝光。一是整治环境。全年以村组为单位常态化公布张贴森林防火、秸秆还田、防溺水、卫生清洁等“红黑榜”11期，上榜家庭521户，持续推动群众“三包”责任落实，切实提高群众生态环保意识，全县人居环境季度考评均保持前列。二是治理平安。全年以村为单位评选、公布张贴好媳妇、好婆婆“红榜”3期，上榜家庭126户，推动和谐社会构建与文明家风营造，全年排查矛盾纠纷31起，调处化解23起，做到大事不出镇、小事不出村。三是警示震慑。9月以来，每日调度巡逻专组守好重点时段，开展联合执法16次，教育训诫25人，罚款2.1万元，均通过村(社区)“黑榜”张贴当事人检讨书并在村组微信群曝光批评，形成有力震慑，全年未发生一起一般以上森林火情。

聚焦“黄金叶”，百米护航构筑高质高效圈

仁义镇是传统烤烟大镇，烟叶种植面积4万余亩，占全镇水田面积95%以上。仁义镇坚持构筑百米高质服务圈，以安全稳定护航产业发展。一是村社引领。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，结合村集体经济发展，突出“公私合营、村集体为主”专业合作社，提高社会化服务质量和规范化水平，不断吸纳周边农户入社，做密利益连结，目前全镇有农民专业合作社20个，带动辐射了2300余农户发展经济。二是常态巡查。以合作社为阵地，全年开展社员交通出行、烟叶稻谷烘烤、农机操作和秸秆回收处理安全培训4600余人次，开展烟水、烟道、烤烟房建设等在建工程项目安全巡查32次。三是助力发展。全年完成烤烟收购87995担，超担数任务2345担，完成税收3469万元，超税收任务289万元，全镇烟农收入1.7亿元，成功申报2023年全国烤烟现场会，创响“烤烟名镇”名牌。

责编：蒋茜

来源：湖南应急管理微信公众号