湖南日报·新湖南客户端6月17日讯（通讯员 刘志军 廖江南 李佑君）全省居民自建房安全专项整治暨百日攻坚行动启动后，祁阳市按照打大仗、打硬仗、打持久战的标准要求，全市上下闻令而动，听令而行，精心准备谋划，扎实组织实施，以“443”工作法全力推动居民自建房安全专项整治。

“四查联动”不漏一户一栋。在全省“六步法”排查机制上，采取“四查联动”方式对辖区内居民自建房开展全覆盖、地毯式清查，确保不留死角空白。一是全面排查。以镇（街道）、村（社区）为主体，落实“三到位”要求。依托全省居民自建房专项整治虚拟平台系统，实名认证系统管理员、专业技术员、普查员2262名，形成“市级统筹、乡镇（街道）主体、村（社区）落实”排查整治体系。围绕房屋安全“四性”，组织普查员、专业技术人员等工作力量进社区、钻小巷、入住户，确保排查不漏一户一栋。截至6月15日，共排查自建房188482栋，录入系统182186栋，其中用作经营的9129栋。二是现场抽查。成立13个工作组，负责对各镇（街道）的排查整治工作进行督查指导，百日攻坚行动不结束、工作组不撤队。各工作组对镇（街道）排查情况按照一定比例进行现场抽查核实，确保排查工作既有速度、又有质量。三是分级核查。对疑似隐患认真“查”、仔细“看”、合格“判”，具体实行“三步判定”，即：排查人员在发现疑似隐患时，由联镇专业技术人员进行初判（第一次判定）；联镇专业技术人员初判为隐患后，由政策技术指导组进行再次判定（第二次判定）；政策技术指导组判定为D级危房的，由有资质的机构鉴定后（第三次判定），进行拆除。目前，初判存在安全隐患的自建房784栋，已鉴定644栋，鉴定为C、D级危房的525栋，已整治432栋。四是专项督查。由市执行力办公室对居民自建房安全整治的准确性、全面性进行现场督查、核实、交办。目前共开展2次专项督查，通报具体问题52处，并现场交办、台账管理、限期销号。

“四个结合”强力推进整治。坚持边排查、边鉴定、边交办、边整治，严格落实“改、停、封、拆”分类处置措施，通过拆除、维修加固、腾空等措施整治房屋864栋。同时，强化统筹推进，将隐患整改与其他领域政策、工作相结合，推动隐患整改工作有力有效进行。一是与拆违控违相结合。出台《祁阳市促进危房整治十一条措施》，明确危房拆除的具体政策。坚决落实“人不进危房，危房不进人”，开展危房集中拆除行动，共拆除危房182栋3万余平方米。严厉打击违规加层、违规装修、违章搭建、违规改扩建等违法建设行为，共拆除违章建筑32处。二是与农村人居环境整治相结合。对鉴定为C、D级的农村危房、空心房，结合农村人居环境整治工作，按照“一户一宅”的要求，坚决予以拆除。目前，共拆除农村危房、空心房5.2万平方米。三是与规范经营相结合。督促所有经营性自建房落实“两证一书”（工商许可证、经营许可证、安全鉴定书）要求，在完善相关经营许可并取得房屋安全鉴定合格证明后方可投入经营。四是与消防安全相结合。将居民自建房纳入重大火灾风险综合治理范畴，对经营性自建房电器线路私拉乱接现象，占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口现象等，进行了全面排查整治，共发现消防隐患38处，已整改到位17处。

“三措并举”确保工作落实。一是强化保障促落实。设置9个专班小组，抽调专人集中办公，安排专项经费，落实人员保障、经费保障，推动人员配置到位、工作落实到位。从设计院、质监站、建筑企业、住建局、住保中心等单位抽调48名专业技术人员，常驻各镇和城区13个社区，开展技术指导，强化专业技术力量支撑。对镇（街道）、村（社区）两级排查人员，开展6批次业务指导，明确相关政策技术标准和隐患处理方法，提高一线排查人员安全隐患判定能力和排查信息录入质量。二是压实责任抓推进。百日攻坚行动期间，实行“一日一调度，一天一排名，一周一讲评”，对每周排名后三位的镇（街道）下发督办函，对联镇的市级领导下发警示函，推动计划往前排、进度往前赶、工作做细致。建立市级领导联镇、联系社区机制，实行“联点共治、分片负责”，落实包保责任。实行隐患“三级交办”，对发现的隐患同步交办至市级领导、相关部门和镇（街道），推动风险隐患管控到位。三是广泛发动聚合力。印制排查整治通告10万份张贴至各村民小组、社区联组、人员密集场所、重点隐患区域，印发《致全市自建房居民的一封信》《农村自建房安全常识》3万余册发放到基层一线和群众手中，动员群众主动排查整治、支持排查整治。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励，广泛发动群众参与排查整治，营造良好氛围。

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