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2022-01-28 10:20:48
近日，湖南省自然资源厅印发《关于规范开展省级国土空间专项规划编制审批工作的函》（湘自资函〔2022〕2号）（以下简称《工作函》），正式发布《省级国土空间专项规划编制审批通则（试行）》（以下简称《通则》），旨在建立省级国土空间专项规划工作框架和标准，科学指导和规范省级国土空间专项规划编制工作。
《通则》明确了以下内容：
统一底图底数
国土空间专项规划统一采用第三次全国国土调查与2020年度国土变更调查数据成果为底图底数；统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的工作底图和底数。
突出空间属性
国土空间专项规划应立足国家和省重大战略决策部署，以国民经济和社会发展战略为引领，落实省级国土空间总体规划要求，聚焦涉及空间布局与用途管控的关键内容，确定和细化本领域（区域）需要落地的点、线、面状规划要素的空间布局，科学合理地统筹配置资源要素，保障本领域（区域）规划期内空间需求。
完善衔接机制
明确了国土空间专项规划传导约束方式和内容，专项规划要落实总体规划中相应专项内容、约束性指标和刚性管控要求，以及明确的项目安排等内容，协调衔接同级相关专项规划中空间布局、空间管控等要求，提出市县级同类型专项规划的传导要求，最终传导至详细规划，实现专项规划的有效传导与衔接。
加强成果核对
依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，对专项规划成果矢量数据（库）与国土空间总体规划进行比对审核，提高规划成果核对效率。
《工作函》强调了专项规划工作要求：
成立专班
省级专项规划编制牵头部门应抓紧成立专项规划编制工作专班，制定编制工作方案。结合行业或区域实际，在《通则》的基础上制定相应专项规划编制导则或细则，用于规范省本级并指导本行业或区域内市县级专项规划的编制。
有序推进
列入省级国土空间专项规划编制目录清单的专项规划应于2022年11月底前完成编制。其中，涉及区域性大面积规模用地的专项规划应与总体规划同步编制。
国土空间专项规划是我省“四级三类”国土空间规划体系的重要组成部分，《通则》是国内率先印发的关于省级国土空间专项规划编制审批的技术标准，是对我省“四级三类”国土空间技术标准体系的完善，将有效规范和促进全省国土空间专项规划编制审批工作，为构建高品质的国土空间格局奠定坚实基础。
责编：郭芝桃
来源：湖南省自然资源厅微信公众号
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