“三线一单”为莲乡大地绿色发展提供了坚强支撑和制度保障

湖南日报·新湖南客户端通讯员 彭圆

一个地方不同的区域应该发展什么项目?产业园区招引项目有什么依据?规划环评有些什么要求……在湘潭县，这些都有明确的规定。去年来，全县积极贯彻落实省市县关于“三线一单”生态环境分区管控的要求，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为莲乡大地的绿色发展提供了坚强支撑和制度保障。

据悉，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准入清单。以前，生态环保工作主要以数据对比与衡量为主，对空间的管控则缺乏有效手段。实施“三线一单”后，注重强化空间、总量、准入环境管理，统筹划定优先、重点和一般三类环境管控单元，对每个环境管控单元分别提出具体的生态环境准入清单，从而建立覆盖全域的生态环境分区分类管控体系。这也意味着，这套“绿色标尺”，将时刻度量着湘潭县的发展与保护工作、考量着湘潭县经济社会的高质量发展。

严审批，构筑“新屏障”

湘潭县施行“一区带四园”发展模式，其中省级工业园区1个，为天易经开区，其余4个分别为茶恩寺竹木工业园、中路铺镇移民创业园、青山桥镇皮鞋工业园、杨河工业园。以上园区均已制定规划环评，根据“三线一单”的最新要求，其中天易经开区正在调整园区规划环评，杨河工业园规划环评在河口垃圾焚烧发电项目完成后将进行调整，相关企业在规划环评调整之后按照最新要求进行审批及管理。

某股份有限公司年产16万吨岩矿棉项目就是一个典型的例子。该项目拟选址于湘潭县杨河工业园进行项目建设。根据“三线一单”的管控要求，杨河工业园区产业定位为“物流、农产品深加工、机械制造、建材、海泡石深加工”，在项目招商引资考察阶段，了解到该项目污染物排放、资源能源利用效率等方面不符合生态环境准入清单中“污染物排放管控、资源开发效率要求”的管控要求，故在前期环保审查中不予准入。

强监管，守护“新颜值”

坚定不移走生态优先、绿色发展之路。湘潭县完成高污染燃料禁燃区优化调整调整，扩大高污染燃料禁燃区范围，细化高污染燃料管控措施。同时，在进一步规范环境噪声管理，强化噪声污染防治，改善城市声环境质量的同时，根据工作实际实行分组包干，要求企业严格执行有关要求，并定时开展重点区域、重点行业、重点企业专项防控巡查。

湘潭县湘易玻璃厂年产5000吨工艺玻璃生产线项目位于天易经开区吴家巷工业园内，项目于2010年8月18日通过环评审批，2011年1月通过“三同时”验收。该项目生产设备为煤气发生炉，主要燃料为燃煤，能耗高、污染大。根据“三线一单”管控要求，区域内严格限制燃煤、重油等高污染燃料。现该项目根据有关要求，已关闭、退出。

推治理，描绘“新画卷”

对涉挥发性有机物排放的包装、印刷、工业涂装、家具制造、汽车维修维护等重点行业进行摸底调查，完成重点行业5家涉VOC企业的治理;狠抓重点行业大气污染减排，完成了湘潭县万力石业有限责任公司窑炉深度治理等6个工业窑炉整治项目。

2020年，辖区内国、省控断面水质全部达到年度考核目标。涟水入河口断面水质累计均值达到Ⅱ类标准,总体为优，水质改善明显;涓水入河口断面水质累计达到Ⅱ类标准;县级集中式饮用水水源地水质达标率100%;完成乡镇“千吨万人”、农村“千人以上”集中式饮用水水源划定工作;完成邯郸港黑臭水体整治销号工作。

没有规矩，不成方圆。只有严格执行“三线一单”的硬约束，才能从源头防范环境污染和生态破坏，不断改善区域生态环境质量。湘潭市生态环境局湘潭县分局有关负责人介绍，下一步将根据“三线一单”最新要求，做好政策解读、强化监管体制等工作，激活全县绿色发展的新动能。

责编：曹漾

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