湖南日报-新湖南客户端3月10日讯（通讯员 刘圣）风吹茶树万象新，展现乡村新画卷。3月8日，走进湖南省祁阳县乡村振兴“1+20”示范区，宽敞的柏油路两旁绿树成荫，主题小游园中村民欢声笑语，新建万亩高产油茶基地宏美壮观，节点景观乡村游客络绎不绝，这是该县全域推进美丽乡村建设的一个缩影。

近年来，祁阳县委、县政府坚持高端谋划、高频调度、高位推进，推行“县统筹、镇负责、村为主”的机制，出台了祁阳县美丽乡村建设全域推进实施方案、奖补方案、创建标准等系列文件，明确了美丽乡村建设的步骤、方向、路径，探索了一条美丽乡村建设“祁阳路径”。2020年，该县荣获全省美丽乡村建设示范县称号。

聚力全域推进，抓整治、促融合。该县围绕“五美”乡村建设目标，以美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动为抓手，聚焦聚力农村改厕、村庄清洁、“空心房”整治等十项全面行动，以及垃圾分类、生活污水治理、粪污资源化利用等十项试点示范。全县累计拆除农村危房空心房730万平方米，改水9.8万户，建成农户卫生厕所17.58万户，清运积存垃圾20多万吨，安装路灯52450盏。建设小游园210个，乡村营造林26.2万亩，集中建房点25个，建制镇风貌改造4个；率先实施城乡基本公共服务均等化，城乡供水一体化一期大村甸水厂建成投用，从根本上解决北五镇近29万人安全饮水难题；城乡环卫一体化，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行模式，70%以上的生活垃圾收集到海螺水泥窑协同生产线处理。积极推动高标准农田、县域特色小镇、村民集中建房等项目建设与美丽乡村建设相融合，打造了龙溪村、三家村、板桥村等一批样板村，全面提升美丽乡村“颜值”和“内涵”，农民群众的获得感和幸福感明显增强。

“原来这里一排排旱厕按照新国标改厕要求全部移到室内，拆除旱厕和危房，通过政府奖补、村民自筹建起了古樟小游园，既保护了千年古樟树，又美化院落环境，慕名而来的游客也很多，真是家园变公园。今年在外回来过年很多人都说变化太大太好。”富联村蒋满华指着“千年古樟”小游园感慨说。

突出示范引领，抓典型、树标杆。该县按照建设“大产区、大园区、大景区”的思路，建立每个示范村“1名联村县级领导、1个县直联村后盾单位、1名驻村镇班子成员”的责任体系，高起点、高标准、高质量推进乡村振兴“1+20”示范区建设。强化园区强基、产业强链、服务强企，依托广垦、唐家山、湘粮等企业重点发展油茶、优质稻等优势主导产业，引进农业龙头企业6个，流转土地2.5万亩、总投资8.7亿元；着力打造全国单片面积最大的油茶生产基地；建设园区内环线生态廊道22公里、渠带路9.5公里和1.6万亩高标准农田建设；大力发展乡村旅游，积极开展人居环境整治、绿化攻坚、节点景观建设和“美丽院落”创建，以及唐家山油茶主题文化公园3A级景区创建基础设施建设。形成产业景观与节点景观相互辉映，相得益彰现代农业发展格局。

“县委、县政府准备通过三年的建设，要将20个示范村全部建设达到省级美丽乡村示范村建设标准。”祁阳农业农村局长詹国平说。

强化保障措施，抓要素、保投入。该县着力解决好“人、地、钱”要素保障，创新投入机制，按照“财政引导奖补、项目整合倾斜、引入社会资本、鼓励群众自筹、发动乡贤捐资”的原则筹集美丽乡村建设资金；县直部门积极对接省市，争取项目资金和金融债券资金，形成全县上下“一盘棋”。推进人才振兴，积极实施农村归雁计划，鼓励支持科技人员、高校毕业生、退役军人、经济能人等下乡返乡创业，解决农村人力资源虚化问题。保障产业用地，通过城乡建设用地增减挂钩、盘活农村闲置建设用地和拆危腾出公共用地等措施；切实保障产业项目、基础设施建设、集中建房等补短板项目合理用地需求。

“美丽乡村建设要充分发动群众，发挥乡贤能人在乡村治理和乡风文明方面的示范引领作用，示范区乡贤能人主动捐资2600余万元、群众义务投工投劳5233个，为乡村振兴注入强大动力。”该县乡村振兴办副主任许松柏介绍说。

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