法治是最好的营商环境——湘潭市执行合同指标居全省营商环境评测第一

[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2021-02-24 10:04:58

湖南日报·新湖南客户端通讯员 欧阳天 尹静

日前,2020年全省优化营商环境测评成绩出炉,其中,湘潭市执行合同指标全省排名第一。“执行合同”是世界银行营商环境报告中评价经济体司法质量效率的一项一级指标,该指标主要衡量的是司法程序解决商业纠纷的时间消耗与经济成本,以及对司法程序的质量评估。湘潭在这一指标上为何能取得全省第一的成绩呢?

“法治是最好的营商环境。”近年来,湘潭两级法院坚持公平公正原则,全面提升司法服务质量,树立“服务企业,就是服务发展,就是服务大局”的思想,执法办案既做到公正、高效,又给予企业更多“包容”,用更有“温度”的执法获得了众多企业、商家的认可。

对于司法服务质量的提升,湘潭某律师事务所李律师感受颇深。日前,他头天晚上经网上立案端口上传了5个案件的立案资料,第二天10点就已全部审核通过,于是急忙地赶到了岳塘区法院,向立案人员递上资料,扫描缴费二维码,5分钟就完成了所有申请工作。

据了解,湘潭两级法院全面推进一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设。湘潭市中级人民法院与市平安建设领导小组办公室联合出台了《湘潭市“网格化+人民法院”实施办法》,全市挂牌设立诉源治理工作站88个,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。同时,通过优化立案申请,开辟涉企案件“绿色通道”,做到有案必立、有诉必理,在立案环节实现 100%的涉企纠纷当事人及其代理人“最多跑一次”即完成登记立案。另外,大力推广网上立案、跨域立案、网上缴费、网上开庭、网上查控、电子送达等职能服务,实现立案服务一网通办。去年,全市法院共开展网上立案9292件,提供网上交费服务15710次、网上引导3393次、网上查询1830次。

立案速度加快了,审判执行也要同步跟上。全市法院加强立、审、执衔接,通过强化案件繁简分流,优化办案节点和流程等举措,涉企民事案件审判周期从 2016年的83.6天逐步缩短至目前的60.6天,涉企执行案件的办案周期从2016年的106.2天逐步缩短至目前的54.1天。

湖南某公司与上海某公司签订了总金额约4亿元的系列房地产开发建设工程施工合同。合同履行期间,双方发生纠纷,湖南某公司认为上海某公司在施工过程中存在违法分包行为和工程质量问题,向法院提起诉讼。上海某公司则认为纠纷起因是湖南某公司拖欠工程款,故提起反诉。案情错综复杂,双方矛盾又十分尖锐,办案法官们通过深入分析,归纳争议焦点,认为以判决结案不是解决矛盾的最好方式,于是分成两组,分别与双方当事人逐一仔细核对未结工程款项,并采用“面对面”“背靠背”的进行调解,逐步化解对立情绪,平衡双方利益。经过5天3晚连续工作,终于促使双方达成和解协议,从而从根本上解决了问题,平息了矛盾。

湘潭市中级人民法院还积极探索更有“温度”的执法,在全省率先出台《关于疫情防控期间为企业平稳健康发展提供有力司法服务和保障的指导意见》,出台了《关于进一步发挥审判职能为优化营商环境提供司法服务和保障的实施意见》等6个工作指引文件,与26家单位集中签署了《关于推动和完善执行联动工作机制合作备忘录》。

去年,湘潭某建设公司起诉某科技公司欠付工程款,申请对某科技公司持有的长沙某公司股权采取保全冻结措施。某科技有限公司是湘潭引进的具有很大发展潜力的新型能源大企业,执行合议庭经认真研判分析案情,认为如果贸然对该科技公司采取财产保全措施,既不利于企业发展和社会稳定,也不利于原告合法权益的实现。最终决定对该科技公司涉案不动产采取活查封措施,维持其的正常运营,同时查封足以满足申请保全标的的财产。在该案的办理中,法院以司法力量为企业纾困解难,找准司法保护和企业发展的平衡点,取得了“双赢”效果。

“营商环境没有最好,只有更好!全市两级法院在推进法治化营商环境建设中,将进一步发挥好审判职能作用,让人民群众对法治化营商环境建设有切实的获得感。”湘潭市中级人民法院相关负责同志说。

[责编:戴贤慧]

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