湖南日报·新湖南客户端通讯员 赵冠群 彭圆

11月30日下午，湘潭县民政局第11次主题党日活动又一次重温入党誓词。室外，寒意袭人;室内，声音宏亮。2020年，在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下，湘潭县民政局始终以党建引领统筹各项工作，牢固树立积极践行“民政为民、民政爱民”理念，为助力脱贫攻坚、决胜小康社会发挥着兜底性基础保障作用，多项民政工作创新探索落实落地，困难群体、弱势群众享受到了改革发展更多的成果和红利，社会治理各项工作齐头并进，社会事务管理推陈出新。

湘潭县委书记傅国平(右一)调研“一门式”全覆盖工作。

社会救助愈加坚实，让幸福更有厚度

“以前，我家三口拿每月最高农村低保。年初，民政局的领导上户走访时，看到我家的实际情况，决定依据政策将我妻子和儿子转为特困供养对象，多了280块钱，对我这样的家庭来说真是派上大用场了”。说起救助提标，易俗河镇水竹村陈端午激动得热泪盈眶。

为确保民政兜底措施全部落实到位，湘潭县民政局制定了《2020年民政系统脱贫攻坚兜底保障工作实施方案》《关于进一步做好湘潭县困难残疾人生活补贴和重度残疾要护理补贴实施考核有关工作的函》等系列文件，组织人员对全县未脱贫户、监测户、边缘户、困难家庭重病重残等完全和部分丧失劳动能力对象户进行逐一排查，确保“应保尽保、应兜尽兜”，从而新增低保1828户3772人，新增特困人员332人。适当提高残疾人生活、护理补贴至70元/月，13115人按月按标领取“两项补贴”。

“生产发展了，经济收入增加了，生活水平提高了，已不具备享受低保条件的就应该退出，让更需要的人去享受党和政府的温暖。”7月15日，在分水乡珍鸽村新落成的村委会会议室内，正在召开低保听证评议会，对村里的低保户进行听证评议，村党支部书记张斌如是说，“开好听证评议会既要改变以往评议办法，又要按照县局政策规范操作;既要精准认定低保对象，又要安抚低保退出人员情绪，这样才能取得规范低保的效果。”易俗河镇民政所长郭佳强这样说。今年，全县已退出不符合低保条件的对象368户756人，有效促进了低保公开公正。

目前，湘潭县农村低保保障标准为5520元/人年，农村特困人员供养标准为7200元/人年，农村低保救助水平超过国家扶贫和省定标准;加大贫困家庭临时救助力度，简化审核审批程序，全年共开展救助8831人次，发放临时救助895.62万元;为12500名建档立卡外低保、特困对象购买贫困家庭生活保险;为6802位特困供养人员发放社会保障金及临时价格补贴5310.44万元、护理费1666.78万元。

湘潭县人民政府副县长陈义(左二)督查敬老院的疫情防控工作。

社会保障创新推动，让幸福更有温度

12月6日，在银塘敬老院标准间里，楚雄彬老人正躺在床上看电视：“我原来住的茅草房遇到下雨天就漏雨，现在来到敬老院，住进了这么好的房子，我们这些特困老人，真是遇上了一个好时代，晚年还能得到无微不至的照顾，共产党真的好!我要活到一百岁!”楚大爷淳朴的话语中不难看出，他对敬老院生活的满意程度和感激。

湘潭县共有29所乡镇敬老院和1所县级社会福利中心。近年来，全部完成了提质改造，新建区域性中心敬老院1所、改扩建乡镇敬老院1所，推行公办民营敬老院6所。让全县失能、半失能和有入住意愿的1194位特困人员在这个温暖的大家庭里享受幸福晚年。

督查敬老院安全生产和疫情防控工作。

以省民政厅“五化”民政创建为抓手，以列入农村养老服务保障改革综合试点县为契机，探索村民小组“守望之家”照料、村(社区)邻里互助养老、乡镇养老机构照护供养、县医养融合养老、智慧养老等“五位一体”的“党建+莲湘颐老”农村养老服务体系建设，创新打造综合性、全覆盖式农村新型养老服务模式。养老服务基础设施不断完善，有各类养老服务机构562所、养老服务床位8022张，每千名老人拥有床位38张，略高于全省水平;老年人福利水平明显提高，高龄津补贴得到落实;覆盖城乡的养老服务体系初步形成，在城区试点兴建养老服务机构和两所社区日间照料中心。在民办乌石峰养老院试点兴建失能、半失能特困供养老人专门照护中心。在29所乡镇敬老院开展延伸服务，将触角拓展到周边老人。在村级试点兴建“邻里互助点”150个、“守望之家”498个，整合村级各类养老公益设施等开展养老服务;兴建县级医院康养中心，新增护理型养老床位1700余张，政府购买服务，实现医疗县、乡、村网络分层化，为老年人就医开辟“绿色通道”;搭建湘潭县养老服务信息中心，着力打造没有围墙的养老院，社会组织积极参与为老志愿服务已成工作常态。

慰问留守儿童。

易俗河镇高岭村5岁女孩小荣(化名)，母亲失联，父亲在广州打工，随单身爷爷生活，得不到良好的学前教育。湘潭县民政局将其纳入“农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务”项目，实行“一对一”的帮扶，并帮助小荣入住城区幼儿园。

该项目实施以来，开展了“共沐阳光、携手成长”大型主题活动7场、系列活动10次，走访赠送慰问物资、文体用品13400元，捐赠防疫物资价值10万余无，受益留守困境儿童350人，并对全县17个乡镇儿童督导员、儿童主任进行了专业培训。

同时，为全县45名孤儿发放生活费67.62万元，为312名事实无人抚养儿童基本生活补贴146.52万元，在全市试点为118名困境儿童发放基本生活保障金31.76万元;为12名年满18周岁仍在学校读书的孤儿发放助学金5.4万元。

湘潭县村规村约修订工作推进会。

社会治理齐头并进，让幸福更有宽度

湘潭县民政局在全县广泛开展《村规民约》有奖征集活动，以“我们的约定”为主题推出了一批有针对性、能解决实际问题的《村规民约》样本;重点打造示范村，确保将村规民约的“处置权”交给村民，保证了新修订完善的《村规民约》接地气、顺民心、合民意。

中路铺镇柳桥村党委书记曹铁光深有感触：“修订完善村规民约村民参与度高，每条每项都得到村民认可，不仅实施起来顺畅，相关部门的行政管理成本也大大降低了。”

推进移风易俗，建设文明乡风。该局大力宣传殡葬改革法规和政策，积极倡导厚养薄葬、文明治丧的殡葬理念。共整治硬化大墓3799座、拆除活人墓493座，其工作作风实、摸排数量多、整治力度大，得到了省民政厅的推介。修订完善村规民约工作中，大力倡导“婚事新办、丧事简办、他事不办”的乡风文明活动，收到了较好效果，婚丧嫁娶相互攀比，铺张浪费现象得到了有效遏制。

湘潭县救助管理机构开放日活动。

慈善事业稳步推进。疫情期间共募集善款689911元、物资折合48750元，为打赢疫情防控阻击战发挥了保障作用;镇镇建有社工站，全县55位社工活跃在民生保障第一线;4万余注册志愿者为助力脱贫攻坚、关爱“一老一小”、推进社会治理、参与文明创建等工作添砖加瓦。福利彩票发行稳步运行，践行了“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。

湘潭县民政局党组书记、局长汤立新表示，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”总书记的殷殷嘱托言犹在耳，湘潭县民政局将以改善民生为己任，以强烈的社会责任意识和高尚的为民服务精神，用心擦亮莲乡大地幸福的底色，营造更加融洽、和谐的社会氛围。

责编：曹漾

来源：湖南日报·新湖南客户端