湖南日报-新湖南客户端12月4日讯（通讯员 段华山 孙仲仁 雷铁山）11月30日，祁阳县龙山街道所辖15个村（社区）顺利完成换届选举工作，选举产生新一届“两委”班子成员共87人，平均年龄38.6岁，其中35岁以下具有大专学历35人，占比40.2%，大专及以上学历47人，占比54.1%，全部实现村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”，圆满完成换届选举工作任务。

11月6日，在龙山街道组织召开县村（社区）“两委”换届试点工作动员会和业务培训会

打好换届选举“主动仗”。旗帜鲜明地把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程，充分发挥党的政治优势、组织优势。一是坚持上下一盘棋。县委召开专题会议研究部署全县村（社区）“两委”换届和龙山街道试点工作，构建县、镇、村三级换届工作领导小组，建立上下联动的分析研判、信息通报、应急处置等工作机制，畅通换届运行通道。二是实行流程全把控。由县委组织部牵头抓总，县民政局协同推进，街道主动出击，派出15个巡回指导组和6个考察组深入村（社区）逐一监督指导，实行全程纪实管理，确保换届环节不省、步骤不乱、程序合法、纪律严明。三是压实责任扛上肩。建立包镇联村机制，落实县级领导包街道、街道班子成员及驻村干部包村联组责任，划分责任片区，强化日常调度，推动责任领导下基层、站一线，做宣传、察实情、摸民意、定人选，当好换届政策的宣讲员，守牢意识形态主阵地，确保换届平稳顺利。

11月13日，龙山街道宝塔街社区召开党员、群众代表进行“两委”班子民主测评及推荐

筑牢换届选举“奠基石”。坚持早谋划、早部署，下足换届选举前期“绣花功夫”。一是开展审计强基础。严格落实村级财务清查不清楚不启动、离任审计不到位不启动换届工作要求，龙山街道从纪工委、经济发展办、财政所、农业服务中心等部门抽调8名业务骨干深入15个村（社区）开展财务清查、“两委”成员离任审计和前期摸底考察等工作，逐村“过筛子”、逐一出“体检报告”，实行过程全签字、结果全公示。二是逐村调研摸实情。制定换届选举调研工作方案，选派15个工作队进村入户调研分析，广泛开展谈心谈话，将政治建设考察延伸到村（社区），为现任村（社区）“两委”干部精准画像，坚持做到“五个必谈”：即现任“两委”班子人员必谈、后备干部必谈、离任老干部必谈、党员组长必谈、贤达人士必谈。累计谈话达305人次，形成调研分析报告，初步掌握了各村（社区）的村（社）情民意和选情动向。建立选情复杂村（社区）工作台账，落实“一村（社区）一策”整改方案，有效化解换届疑点难点。三是强化培训提能力。县委常委、组织部长郑国荣多次深入基层、主动靠前指挥，讲政策、引人才、稳人心，把牢了换届选举“风向标”。及时召开换届试点工作动员和培训会，组织业务骨干围绕换届政策、操作流程、普及法纪等进行培训，集中开展县级培训1次、街道培训3次、村（社区）培训19次，提升了村（社区）换届操盘手、党务工作者业务能力。组织镇（街道）组织委员、分管民主领导、民政办负责人先后在百花社区、邵家岭社区进行现场观摩学习，提升了组织指导把控能力。

把好选人用人“总开关”。从严把好人选标准关、考察关、质量关，确保新任人选组织放心、群众满意。一是明确选人标准。坚持把政治标准放在首位，突出“三好两强”，列出村（社区）“两委”候选人负面清单，坚持“九个不选”和“四个不提名”原则，经村（社区）党组织和街道党工委推选出候选人初步人选共122人。二是突出综合比选。县组织部对上报的党组织书记候选人初步人员逐一听取街道党工委汇报，注重审年龄、看学历、晒业绩、亮奖励，经反复研究比选，筛查不符合条件的党组织书记候选人2人，确保人选政治过硬、品行过关。三是严格审查把关。通过谈心谈话、深入考察、现场面谈，有效审核了候选人综合素质、工作业绩、群众基础。实行负面清单管理，建立村（社区）“两委”成员候选人资格县级联审机制，召开县级部门联审联席会议，及时发函纪委监委、公安、法院、检察院、司法、民政、信访等13个部门，开展联合审核审查，筛查不符合条件候选人初步人员共4人，守住候选人人选底线。

架起干扰换届 “防火墙”。坚持把纪律和规矩挺在前面。一是坚持正面宣传。积极扩展宣传载体，通过张贴公告公示、悬挂横幅、宣传标语、LED显示屏滚动宣传和村级广播等传统方式在辖区内广泛宣传村（社区）“两委”换届选举工作，运用新媒介微信群、QQ群、电子邮箱告知在外务工党员群众相关换届政策要求。在换届期间，龙山街道15个村（社区）累计悬挂横幅标语48条、张贴红纸标语1200余条，转发微信3000余条，有效保障党员群众知情权、选举权、被选举权，提高选民参选的积极性。二是注重警示教育。坚持教育在先，警示在前。龙山街道召集原村（社区）“两委”班子成员、新提名确定为村（社区）“两委”换届选举正式候选人集中观看了《镜鉴》，开展了集体谈话15次，签订换届纪律承诺书150余份，严格落实“八个严禁”要求,有效规避换届选举贿选风险。三是突出露头就打。切实把正风肃纪放在换届工作的突出位置，建立换届选举违法违纪线索专办制度，坚持“有报必查”“露头就打”，始终保持对打击贿选等不正当竞选行为的高压态势，有效营造风清气正的换届选举环境。

11月20日，组织镇（街道）组织委员在龙山街道百花社区观摩党组织换届选举

“这次当选是组织和群众对我的培养和信任，让我更加坚定了扎根基层，服务社区，建设社区的决心”26岁的张梦君是此次换届两委成员中最年轻的村委成员。

还有很多像张梦君一样，政治素质优、发展本领高、敢干敢拼、群众认可的同志进入村（社区）“两委”班子，正奋力工作在基层最前线。

祁阳县龙山街道村（社区）的顺利换届为祁阳县推进换届选举工作开创新局面，提供了宝贵经验，为接下来换届工作全面铺开打下了坚实的基础。

11月30日，龙山街道龙山社区开展居委投票选举工作

责编：桂骥

来源：湖南日报·新湖南客户端