雨湖区扶贫开发领导小组会议现场。

航拍下的姜畲农业示范片。

湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈娟 刘思玲 李聪超

雨湖区坐落于湘江之滨，是湘潭市的发祥地，因境内有名胜“雨湖”闻名遐迩。自精准扶贫工作启动以来，雨湖区始终以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”短板问题，对标“六看”标准要求，大力实施创新引领开放崛起战略和刺破作战方略，凝心聚力，奋力攻坚，全区7167名建档立卡贫困人口全面脱贫，脱贫攻坚取得了历史性、决定性进展。

2020年7月，雨湖区作为全省八个非贫困县之一接受脱贫攻坚国检，高质量完成任务。在脱贫攻坚的征途中，省、市领导情系雨湖，先后深入雨湖区，走进产业扶贫基地，走访贫困群众家庭，对脱贫攻坚工作进行悉心指导，为雨湖夺取脱贫攻坚全面胜利注入了磅礴的力量。

初心如磐，使命在肩。区委书记白云峰、区长周艳希以上率下，带领全区党员干部，坚守脱贫一线，奋力书写着雨湖区的脱贫答卷。

紧盯重点，补齐短板惠民生

围绕“两不愁三保障”，紧盯重点难点，因地制宜、因户施策，用一个个良方，补齐了一个个短板。

学有所教。大力改善农村地区教学条件，全面完成义务教育学校“全面改薄”工作。创新开展城乡义务教育均衡配置工作，成功打造10个“强校+弱校+农村学校”教育生态圈，义务教育实现了从均衡到优质的蜕变，被评为全国义务教育基本均衡县市区。严格落实教育资助政策，完善资助政策体系，累计资助贫困学生37680人次，实现了救助全覆盖。全区无一例因贫失学、辍学现象，义务教育适龄学生入学率100%，控辍保学率居全省前列。

病有所医。深入开展健康扶贫行动，全覆盖签订家庭医生服务协议，全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”，实行贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。新改建乡镇卫生院6个、行政村卫生室60个，配备乡镇全科医生36名，村医实现全覆盖。全区建档立卡贫困人口和边缘户参保率100%，慢病签约率100%、履约率100%。，建设2个紧密型医联体，其成功经验在疫情防控中获国家认可推介。开展送医送药送健康，举办百场健康讲座，成功创建国家慢性病综合防控示范区、省级健康促进区，并在第十二届中国健康教育与健康促进大会上作经验交流。

住有所安。全覆盖开展危房存量核查、鉴定、改造等工作，“四类对象”危房存量全部清零，有效改善了贫困户住房条件。鉴定“四类对象”住房11848户，实施危房改造1590户，其中C级危房1147户、D级危房443户，通过财政“一卡通”拨付补助资金3295.43万元。

饮水安全。全面排查安全饮水问题，巩固提升响塘水厂、源畅水厂两个千吨万人农村饮水安全工程，农村饮水安全实现全覆盖。全区共有农村饮水安全工程15处，农村饮用自来水人口达22.2万人，农村安全饮水覆盖率100%。

与此同时，全面加强水、电、路、气、网等基础设施建设，探索推进雨湖产业新城、湘大附属实验学校等片区开发，全力服务扶贫事业。硬化农村公路218公里，实施安保工程145公里，拓宽农村道路41公里，所有行政村完成电网升级改造，实现宽带“村村通”。

产业扶贫，对症下药拔穷根

扶贫必须扶到点上、扶到根上，雨湖区创新开展产业扶贫“四个一”行动，发展特色产业，带领群众脱贫致富。

引导“一帮人”。实施“领头雁”计划，发动更多的个人和集体参与到脱贫攻坚中来。李富湘、黄国文、费练兵等一大批致富能人，自力更生，引领劳动致富新风尚;付锡文、王智萍、李姣等一大批爱心人士，倾力相助，先后入选“湖南最美扶贫人物”。

打造“一些点”。以姜畲现代农业示范园等为辐射平台，打造脱贫攻坚亮点、看点和示范点。成功培育了新型经营主体300多家，打造了上百家国省市示范社、特色产业园、家庭农场，形成了华银生态园、绿丰农场等一批特色农业产业基地，其中姜畲现代农业示范园入选国家农村产业融合发展示范园创建推荐名单。这些“点”与贫困户深度联结，建立产业帮扶与利益联结体，覆盖率达100%。

用好“一些法”。创新方式方法，探索挖掘、深度总结工作经验，通过“科技特派员+产业扶贫基地+贫困户”、“农业企业/龙头企业/合作社+农户”、入股分红等多元模式，开展产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫。建立金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策，激发贫困户稳定增收的内生动力。

培育“一些货”。积极发展农业产业，培育一批适销对路的特色农副产品，成功打造了3个国家地理标志产品、2个湖南特色产品品牌，创建了省级优质农副产品(蔬菜)供应示范基地，培育了“雨·湖蔬鲜”区域公共品牌，并开通港澳直通车。通过湘潭市“三带三帮”产业扶贫活动，达成每年5000万元以上的“优品进京”采购协议。在中国中部(湖南)农业博览会上举办雨湖蔬菜专场推介会，副省长隋忠诚出席并与雨湖新型经营主体面对面交流。

疫情来袭，脱贫攻坚不停步

面对突如其来的新冠肺炎疫情，雨湖区迅速调整，奋力把失去的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，脱贫攻坚始终不停步。

扎实做好稳岗就业。坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，出台稳就业二十四条措施，落实就业奖补、职业培训等政策，利用项目建设创造就业、消费升级带动就业、文旅融合扩大就业、市场培育促进就业，开通线上招聘通道，实现人岗匹配精准帮扶，有效克服了疫情带来的影响。开发公益性岗位安排贫困劳动力419人;复工率、返岗率均为100%;举办春风行动网络招聘、精准扶贫专场招聘会等9场，提供岗位38029个;2020年外出务工贫困劳动力同比增长16.2%。

创新推进消费扶贫。发展电子商务，打造了58众创新经济产业园。通过“区长直播带货”，大力推广龙牌酱油、鸡枞菌等扶贫产品。启动实施“中央厨房”项目，为全市中小学生提供日均1万份的营养餐，年加工配送各类农产品及净菜规模近1000吨，有效疏通了内循环，以消费促扶贫。

强化低保兜底保障。综合运用社会保险、社会救助等手段，稳步推进农村低保和扶贫开发“两线融合”，动态管理兜底保障对象，切实做到应保尽保、应退尽退。成功通过全国社会救助综合改革试点验收，纳入民政部社会救助领域优秀创新实践案例。

党建引领，构建扶贫大格局

雨湖区以党建为引领，汇聚更多的力量，为脱贫攻坚注入不竭动力。

强化组织筑牢堡垒。建立扶贫攻坚领导体制和工作机制，构建完整的责任链条和工作闭环。全区上下对标对表，落实“一查二看三抽四听五判六促七帮”，坚守脱贫攻坚一线。同时全面加强村级党组织力量，按照拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子“六个一”要求，大力转化软弱涣散党组织，将67名致富能人、创业返乡能人和中青年党员选进两委班子，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

真情帮扶排忧解难。77名驻村工作队员身穿黄马甲佩戴党徽扎村上户，用心用情做到驻村身份到位、村情掌握到位、政策宣讲到位、感情培养到位、多方走访到位、重点关注到位、组织建设到位、遵守纪律到位。姜畲镇新城村驻村工作队长赵树其与支村“两委”班子一道，动员能人返乡创业，建立了土地合作社,引进了公司办厂,建起了龙虾、稻稻油、西瓜等种养基地，新城村被列入省美丽乡村示范创建村，赵树其因成绩突出荣记省政府三等功。2650名结对帮扶干部与贫困群众一一结对,每月上户走访，切实做到“四清四帮”，一大批难题迎刃而解，赢得了群众的真心点赞。

社会爱心汇聚合力。“千企联万户”“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”等活动，将社会各方爱心力量与贫困群众紧紧相连。全区涌现出一大批社会爱心企业，他们积极投身于扶危济贫、救灾解困事业。华银集团成立“华银爱心基金会”，投入基金3000余万元。金侨投资控股集团投资建设金侨医院、湖南软件职业学院爱心基地，捐赠教育基金100万元。

铿锵艰辛路，谈笑凯歌还。如今的雨湖区，一条条道路通村连户延伸四方，一排排崭新的民居绿树掩映，一片片特色产业生机勃发，一个个“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村精彩呈现。旧貌展新颜，信心和希望洋溢在雨湖人民脸上。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。区委、区政府将带领全区人民站在新起点上，挥毫泼墨书写雨湖发展新篇章。

责编：戴贤慧

来源：湖南日报·新湖南客户端