《新湘评论》发表颜学毛厅长署名文章:强化水生态文明建设 竭力守护好一江碧水

[来源:新湘评论] 2020-11-23 22:23:32

习近平总书记高度重视生态文明建设,强调“绿水青山就是金山银山”,强调“共抓大保护、不搞大开发”,勉励湖南“守护好一江碧水”,为全省生态文明建设提供了根本遵循。近年来,全省水利系统坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“两山”理念,坚持生态优先、绿色发展,大力推进水生态文明建设,竭力守护好一江碧水,为加快建设富饶美丽幸福新湖南提供可靠的水安全保障。

强化责任担当,学深悟透习近平生态文明思想

思想是行动的先导。全省水利系统切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平生态文明思想,不断增强生态文明建设的责任感、使命感,推动中央和省委、省政府决策部署落地见效。

切实提高政治站位。湖南是长江经济带的重要省份,水情是最大的省情。省水利厅把学习习近平生态文明思想作为重大政治任务,通过召开党组会、厅务会、全省水利工作会议等方式加强学习,推动全系统理论武装往深里走、往心里走、往实里走。坚持“一江一湖四水”系统联治,统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复、水灾害防治,努力让安全、优美的水生态环境成为人民福祉的增长点、成为高质量发展的支撑点、成为美丽湖南建设的发力点。

牢固树立生态理念。绿水青山就是金山银山。始终把水作为促进人与自然和谐共生的核心问题,深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”发展思路,将绿色发展理念贯彻落实到治水管水兴水各环节,融入到水利建设、管理、改革全过程,统筹考虑治水和治山、治林、治田、治湖、治草,推进上下游、左右岸、干支流系统治理,增强全省水安全保障水平。

科学谋划顶层设计。紧紧围绕省委、省政府关于实施水安全战略的决策部署,科学谋划当前及今后一个时期的工作思路,以满足人民对水安全需要为目标,用好防汛抗旱、河湖长制两个主要抓手,紧扣全面建成小康社会、乡村振兴和长江经济带发展三大战略,加快构建防汛抗旱、用水、饮水、河湖生态四大安全体系,力争到2035年实现“洪涝无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居、智慧高效”的水安全战略构想。

坚持系统治理,竭力守护好一江碧水

保护生态环境就是保护生产力。坚持以湘江、洞庭湖为主战场,以深入实施河湖长制为总抓手,全力打好水污染防治攻坚战,努力擦亮“一江一湖四水”生态名片,助力经济社会高质量发展。

突出流域共治。加强对流域联防联治的组织领导,明确省、市、县、乡、村五级河长4.3万余人,全面建立覆盖大江大河、小微水体的河湖管理保护责任体系。持续推进湘江保护治理三个“三年行动计划”,实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划,落实“一湖四水”环境整治方案,加快洞庭湖沟渠清淤疏浚、洞庭湖北部地区分片补水及河湖连通工程建设。加强跨省市区域联防,与重庆、湖北、江西、广西等省区市建立省际河湖管理保护协作机制;组织岳阳、常德、益阳三市签订《洞庭湖区域联合执法合作框架协议》,实现涉水违法案件联合办理。截至2019年年底,湘江干流断面水质全部达Ⅱ类,洞庭湖区总磷平均浓度较2015年下降41%,“一湖四水”60个国考断面达标率达91.7%

突出重点监管。加强河湖管理,完成规模以上河湖管理范围划定,科学编制“一湖四水”及主要支流岸线利用规划,制定“一湖四水”干流河道采砂规划,推广政府统一经营模式,规范河道采砂秩序。加强水资源管理,深入落实《国家节水行动湖南省实施方案》,颁布实施《湖南省用水定额》,制定全省地下水资源开发利用与保护总体规划,完成全省流域各市州水量分配,强化生态流量监管,推进取水工程(设施)核查登记整改提升,严格“三条红线”管控。加强水土流失综合治理,加大监督执法力度,做到源头严防、过程严管、后果严惩,有效遏制人为水土流失。

突出专项整治。重拳整治河湖“四乱”,5号河长令台账列举的4344个问题全面销号,大力整治非法采砂码头、清理涉河湖违建别墅,铁腕推进下塞湖治理、欧美黑杨清退,带动水府庙、欧阳海库区、酉水非法围垦及网箱养殖等一批顽疾得到整治。强力推进小水电站清理整改,截至目前,494座退出类电站已退出351座,流域生态不断好转。加强不达标水体综合整治,沩水、涟水、华容河等水质均达到Ⅲ类,大通湖水质退出劣Ⅴ类。在沿江9省市中率先完成27个长江岸线利用项目清理整治,在全国率先完成322个县级饮用水水源地环境问题整治,划定944个“千吨万人”饮用水水源保护区范围,河湖面貌持续向好。

保持战略定力,全面提升水安全保障能力

新时代,治水思路转变、治水主要矛盾变化对全省水利改革发展提出了新的课题。要科学把握治水规律、自然规律、经济规律和社会发展规律,统筹解决各类水问题,全面提升水安全保障能力,把习近平生态文明思想转化为治水兴湘的生动实践。

构建防洪安全体系。坚持生命至上,以洞庭湖和湘江干流堤防为重点,提升“一湖四水”防洪能力。实施洞庭湖生态经济区发展规划,建设长江湖南段最美岸线。加快133个城市防洪圈闭合,建设大兴寨等区域防洪控制性枢纽,实施病险水库除险加固。强化水空间管控与洪水风险管理,从根本上降低洪水威胁。

构建饮水安全体系。坚持人民至上,围绕新型城镇化和乡村振兴战略,推动农村饮水工程提质改造和城乡供水一体化。提级管理饮用水水源地,推进城市应急水源、洞庭湖北部地区水资源配置、椒花水库、引资济涟等水源工程建设,解决好洞庭湖北部地区、衡邵娄干旱地区、湘江及资水中下游等区域饮水水源、水质问题,逐步实施分质供水,保障城乡居民喝上放心水、优质水。

构建用水安全体系。坚持节水优先,强化水资源刚性约束,实施国家节水行动,大力推进工业节水及农业灌区现代化节水改造。促进水资源与城市群、粮食主产区、能源基地及生态脆弱区等主体功能区均衡调控。全力推进涔天河水库灌区、毛俊水库灌区、犬木塘水资源配置工程等一批重点水源灌溉工程建设,解决湘南地区、衡邵娄干旱走廊等区域干旱缺水问题。

构建河湖生态安全体系。坚持系统治理,实施水生态空间管控。开展洞庭湖水系连通、四水流域中上游水土流失综合治理、生态清洁小流域建设,加强重点流域水环境治理、水生态保护与修复,推进城乡污水同治,提高水生态质量。建设“幸福河湖”,统筹流域水系综合整治,改善生态宜居环境,打造一批美丽水乡水镇,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

(作者系湖南省水利厅党组书记、厅长 颜学毛

[责编:潘文秀]

10号楼

热新闻

我要问