发布会现场。

产业扶贫“挑大梁”

湘潭市举行 “决战脱贫攻坚 决胜全面小康”之产业扶贫“三带三帮”专题新闻发布会

湖南日报•新湖南客户端9月18日讯(记者 蒋睿 通讯员 龚世敏)9月18日，湘潭市举行“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”之产业扶贫“三带三帮”专题新闻发布会。根据建档立卡数据统计，全市34860户贫困户获得农业产业扶持和利益联结、贫困户覆盖率达到91.8%，23270户贫困户通过发展产业实现增收脱贫，占脱贫人口的61.28%，产业扶贫成功挑起了脱贫攻坚的“大梁”。

扶贫扶长远，长远看产业，产业重主体，主体看机制。湘潭通过园区带片、企业带村、合作社带户“三带”方式，落实帮技术服务、帮产销推介、帮融资对接“三帮”举措，为发展扶贫产业提供了强力支撑。如今，“三带三帮”模式，业已成为湘潭推动产业扶贫以至产业振兴的全新选择、全新路径。

湘潭市以产业为纽带，实现“嵌入式”融合，将贫困户“植入”项目链、产业链。通过建立“一特两辅”扶贫特色产业目录，出台产业扶贫以奖代补政策，因地制宜发展“一村一品”产业扶贫基地，推动特色产业从小到大、从弱到强，从劣到优;充分发挥“产业链效应”，将扶贫户“植入”产业链发展。全市形成以沙子岭猪为重点的特色畜禽水产养殖产业链扶贫，以湘莲、蔬菜、茶叶为重点的特色经作产业链扶贫，以槟榔、楠竹为重点的农产品加工产业链扶贫，以花卉苗木、休闲体验为重点的乡村旅游产业链扶贫;同时，把项目谋划、建立扶贫项目库作为产业扶贫的重要基础工作，产业扶贫资金支持的项目均从项目库中产生。2018年以来，全市共实施产业扶贫项目1136个，建立了百嘉香农副产品加工、湘中惠农订单蔬菜、北马峰综合种养、彭老倌蜜蜂养殖联盟等一大批产业扶贫基地，扶贫项目的规模和质量水平不断提升。

该市以“三带”为抓手，坚持以点带面、有序推进，引导更多的示范园、企业、合作社参与到产业扶贫中来。目前，全市已有33114户贫困户与企业、合作社“联姻”、帮扶占比达到87.2%，其中有产业发展能力和愿望的贫困户产业帮扶与利益联结全覆盖。湘潭市依托梅林桥、碧泉潭、天马、东郊、白田、泉塘、银田、韶河、姜畲、荷塘十大现代农业示范园，着力打造“产业扶贫园区”“产业扶贫车间”，带动规划区域所在乡镇及周边乡镇贫困户发展产业，全市20个乡镇、165个村、6个贫困村、11883户帮扶贫困户融入到现代农业示范园，农业园区成为产业扶贫的主战场;大力开展“千企帮千村”行动，114家龙头企业结对帮扶188个村，发展“一村一品”专业村增加到37个，帮扶带动贫困户7710户。59个省级贫困村实现市级以上龙头企业带动全覆盖，基本实现“一村一产业示范基地(园)”;创新“合作社+贫困户”联结方式，综合运用资源或资金入股、签订生产合作协议、委托帮扶协议、提供保底价收购、聘用贫困人口务工等多种方式，让贫困户融入合作社、参与产业发展。全市共有474家合作社实施了产业扶贫项目，帮扶贫困户25404户。

针对扶贫产业生产风险大、产品销路不畅通、资金短缺等瓶颈问题，湘潭市积极开展帮技术服务、帮产品推介、帮企业融资“三帮”活动。坚持个性化派驻帮、组团式服务帮、点菜式服务帮同步推进，选派201名科技特派员，聘用78名专家成立粮油、畜禽、湘莲、蔬果、花卉竹木、水产6个产业扶贫科技服务团队，组织1908名产业发展指导员，在政策宣讲、项目落地、产业选择、技术服务、产品销售、风险防范等方面提供菜单式、个性化服务;通过开展系列产销对接活动、鼓励定点采购产业扶贫农产品、加快农村电商发展等方式，帮助找销路、增价值、建渠道，让所生产的农产品卖得出、卖得好、卖得起好价钱。在疫情期间，帮助发布、销售扶贫农产品达6.84亿元;为解决扶贫企业的融资问题，该市探索了银企对接帮、银担联动帮、金融下乡帮等多种模式，在信贷资金需求、农信担保、保险新品种开发等方面，优先向农业企业、扶贫企业倾斜，着力解决“融资难、融资贵”问题。2019年来，共组织5场银企对接活动，帮助企业融资100多亿元。

责编：戴贤慧

来源：湖南日报·新湖南客户端