“党建+微网格”探索老城区发展新样本

[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2020-09-03 11:57:11

“党建+微网格”探索老城区发展新样本

文/周婷

浏阳市淮川街道西正社区位于浏阳老城区,明清时期浏阳县衙便坐落于此,不仅经济文化中心,社区内有谭嗣同、欧阳予倩故居等历史文化古迹,亦有步行街、浏阳河市场等经济体,一度是浏阳县域经济文化中心。享受过县治之地的历史荣光,也正经历着老城区发展掣肘的沉浮黯淡。0.8平方公里辖区面积内,容纳了72个小区,共10650人。其中,仅有5个物业小区,其他均为2000年以前老旧小区。由于老城区开发历史久远,基础设施破损、房屋上漏下堵等现象普遍。如何积极破题,探索老城区发展新样本?西正社区通过“党建+微网格”,以老旧小区改造工作为抓手,全力织密服务网络,“网”住群众所想,也“网”准民生所求,实现老城区发展蝶变。

网格发力,畅通信息渠道,搭建沟通桥梁

由于地处城市经济发展中心,西正社区67个老旧小区中基本都为低层商铺、高层住宅的混合型开放式小区,物业无法进驻,管理难度也非常大。年初,新冠疫情爆发以来,西正社区建立了“党建+微网格”平台,308位党员、志愿者担任社区微网格长,每人联系15-30户居民群众,并组建了联户的网格微信群148个,逐门逐户采集居民出入信息,每天动态掌握本单元的人员流动情况后及时上报社区,做到信息随时反馈、情况随时掌握,有效做好了新冠疫情防控工作。

复工复产后,网格微信群成为了社区与居民沟通交流的有效载体。家住化工厂小区潘先生上午在微信群内反映小区弱点线路凌乱的问题,微网格长通过社区及时反馈,下午相关部门就到现场进行线路整理;社区63岁老党员王双丽在巡查时发现周边小区有外墙瓷砖脱落现象,反馈到社区后,当天就联系业主完成了整改。通过“微网格”这一载体,社区党总支先后收集与居民相关的环境保护、民生安全等方面问题30余个,通过微网格认领解决、社区协助解决及向部门吹哨解决等方式,将群众的“急难愁盼”问题迎刃而解。打通了基层党组织和居民群众之间的沟通桥梁,成为西正社区“以人为本、民生为上”最好诠释。

党建引领,带头攻坚克难,实现项目落地

如何改变老旧小区破旧面貌,破解小区存在的重点难点问题,是老城区的发展之问。关于这个课题,西正社区通过发挥“党建+微网格”作用,走出了一条老城区环境蝶变的“新路子”。

农械厂小区建成于上世纪90年代,系原浏阳市医药设备厂老旧宿舍,小区共有住房26栋,住户547户。小区住户大部分为原医药设备厂改制老职工,还有近30%为租住户,是一个典型的无物业、无业主委员会的开放式的老旧小区。小区内道路破损、化粪池堵塞、楼顶漏水情况较为严重;162处违章建筑、煤棚占据了小区大部分公共面积;加上没有成立业主委员和实行物业管理,小区内环境脏、乱、差现象较为严重,车辆管理混乱。

为彻底改善小区基础设施破旧的局面,今年淮川街道将农械厂小区纳入到今年的老旧小区改造项目。项目引进来了怎么落地?162处违章建筑、煤棚的拆除将是改造的最大难题。小区所在的金沙支部召集小区“微网格长”召开微网格议事会,商议如何共同发力推进改造项目落地。在商议会上,“微网格长”们纷纷表示支持项目进驻,同时成立了“项目攻坚小组”,会后支部党员和“微网格长”和社区工作人员一起逐户走访做工作。刚开始,居民的顾虑很多,大都处于观望状态。支持小区改造就要无条件拆除煤棚,自己家的杂物放哪里?拆除后是不是更方便了外来车辆停车?通过始终耐心地劝导,向居民解释煤棚拆除后将统一建设摩托车充电桩,道路白改黑之后安装道闸系统对外来车辆实行收费,所收费用用于小区后期基础设施维护。春风化雨般的耐心,很多居民得到触动,纷纷签订了自愿委托拆除协议。居住在10栋的张鑫铭,不仅自家煤棚和伸出阳台签了,还帮着社区和微网格长寻找无人认领的煤棚业主。正是在大家的共同参与下,仅仅一周时间签定《自愿委托拆除协议书》的居民就达到了130余户。

居民自治,共商共治共享,创新社会治理

社区人口数量多、密度大导致问题矛盾多,社区权力小、人手少的现状远远满足不了很多老百姓的需求,怎么管好考验的是管理者的智慧。

建成于80年代的药材公司宿舍今年纳入了淮川街道棚户区改造项目,项目入驻前小区召开业主大会时,“微网格长”徐卫国和宋远望被小区居民推选为“项目义务监督员”,项目进驻后,两人每天都蹲守在施工现场,帮助项目施工方和居民进行沟通,监督工程建设质量,施工两个月以来从未发生任何“扯皮”现象,现场一片和谐。徐卫国表示,小区居民一起商量了,等项目完工后,就要成立业主委员会,实现小区自治管理,让街道和社区“少操心”。

今年以来,西正社区在涉及改造项目的4个老旧小区中,召开微网格议事会8期,收集居民意见20余条,指导成立业主委员会1个,同时推选联络员、监督员10名,发挥基层党支部、业主委员会、义务监督员作用,让党员群众全程参与到小区改造项目中来,指导小区完善停车收费、自我服务的管理制度,由输血变为造血,最终实现自治管理。

西正社区作为老城区中心,遇到“疑难杂症”,将以谭嗣同“敢为人先”精神为指引,以“党建+微网格”为抓手,迎难而上、创新破题,努力创造新的发展、展现新的风采,率先打造老城区建设发展的“新样板”。

[责编:封豪]

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