湖南日报·新湖南客户端 吴珊 刘海

在湘潭，社区慈善正从“盆景”变为“风景”。

2023年，湘潭市启动社区慈善基金试点，仅有一个社区先行探路；2024年，试点范围扩大至20个社区（村）；再到2025年10月底，全市已有100个社区（村）成立慈善基金，城乡社区覆盖率达42.86%。

数字背后，是社区慈善的生态重构与效能革命，也离不开制度体系的持续完善。近年来，湘潭市将社区慈善纳入市级重点改革任务，由市民政局联合市委社工部率先出台全省首个推动社区慈善高质量发展的指导意见，构建“1+1+N+N”政策体系，为基层实践提供了有力支撑。

栗塘社区的“纸短情长”纸箱收集站外，居民主动送来纸盒，奉献爱心与保护环境一举两得。（ 吴珊 摄）

栗塘样本：老旧社区的“自我造血”实验

岳塘区下摄司街道栗塘社区，是一个典型的老旧社区。灰墙旧瓦间，一抹浅紫色格外醒目——党群服务中心旁立着一个名为“纸短情长”的纸箱回收站，居民把废旧纸箱投入其中，变卖所得注入社区慈善基金。

“一个人捐1万元，和一万个人每人捐一元，是完全不一样的概念。”栗塘社区党总支书记、主任邓灿平说这话时，正整理着刚回收的纸箱，“社区慈善，就是要做全民慈善，积少成多，集腋成裘。”

邓灿平是社区慈善的“拓荒者”。2024年9月，栗塘社区成为全市首批试点之一，她敏锐地意识到，传统“等靠要”的慈善模式难以为继，必须转向“可持续造血”。于是，在她的带领下，栗塘社区引入枢纽型社会组织，通过盘活内生资源，以“慈善+闲置空间运营”“慈善+消费捐赠”“慈善+低偿服务”“慈善+文创”等形式，创新“自我造血”模式。

截至目前，栗塘社区慈善基金已募集资金7.6万元、物资2万余元，社区通过循环回收、企业合作等方式自筹资金。

“慈善不是施舍，是互助。”邓灿平说。这句话，在她帮助社区矫正对象方女士时得到了最好印证。方女士因一时糊涂触犯法律，上有老下有小，没有收入。邓灿平鼓励她用编织手艺“捐技术”，以技能服务换取收入。如今，方女士已参加3场“美‘栗’善行”公益直播、5场社区慈善集市，不仅增加了收入，更找回了尊严。

云峰社区的便民服务点内，志愿者帮居民缝补衣物。（吴珊 摄）

云峰路径：新型社区的“多元共治”样本

与栗塘社区不同，宝塔街道云峰社区是一个居民经济条件较好、基础设施完善的新型社区。在这里，慈善并非沉重的负担，而是邻里相济的温暖图景。

每周五晚上，社区活动室总是灯火通明。“周五益起来”社区慈善项目现场，退休教师李阿姨教孩子们剪纸。“以前邻里不相识，现在通过活动都成了朋友。”她说。这个项目的特别之处在于，参与者自愿捐赠的10元活动费，全部注入社区慈善基金。

社区依托原有的物业与社群基础，围绕“全龄共育”理念，打造“益起向云端”社区慈善品牌，下设“知行少年”社区小当家培养、“周末爱心课堂”等项目。青少年暑假托管、青年夜校、老年大学……每周活动不断，居民参与热情高涨。

“我们不是缺资源，而是缺链接。”云峰社区负责人表示，通过发展社区慈善可以把人聚起来，把心连起来，把善循环起来。现在通过“周末爱心课堂”募集的慈善资金又反哺社区“老小残弱”：节庆慰问、日常走访、健康关怀、心理支持等，“陌邻”正逐步变为“睦邻”。

未来，云峰社区还计划将服务延伸至失独、残独家庭，构建更完整的社区支持网络。“我们要让每一份善意都有去处，每一个需要帮助的人都被看见。”社区负责人说。

全市图景：从“试点探索”到“全域开花”

雨湖区白石社区的“和美白石”品牌，民乐社区的“全民同乐”项目，湘大社区的“全龄充电站”……每个社区都在探索适合自己的慈善之路。白石社区的张大爷参加了“和乐银龄”活动后感慨：“以前觉得慈善离我们很远，现在发现，我们每个人都可以是慈善的参与者。”

目前，全市100个社区慈善基金中，84个设在社区，16个设在村，覆盖5个县（市）区，建成了一批具有地域特色的社区慈善阵地和慈善品牌。更可贵的是，这些基金累计服务群众已超过50万人次。

在推进过程中，湘潭市着力构建“三清单一平台”机制，精准对接居民需求与慈善资源，同时建立“赋能、激励、监管”三位一体的支撑体系，推动社区慈善规范化、专业化发展。其中，社区慈善“领路人计划”作为全省首个聚焦实干型社区慈善人才的培育项目，已开展多轮培训，为基层注入持续动能。

栗塘与云峰，一老一新，代表了湘潭社区慈善的两种路径，却指向同一个方向：慈善不再高高在上，而是扎根社区、服务居民、激活内生动力。

据湘潭市民政局统计，截至今年10月底，全市社区慈善基金募集款物近200万元。2024年至2025年，省市两级福彩公益金累计投入300余万元，通过公益创投、政府购买服务等方式推动服务下沉。

“社区慈善不是简单发钱发物，而是构建一个可持续的互助生态。”湘潭市民政局相关负责人表示，“我们从试点起步，逐步建立起‘政府引导、社区主导、社会参与、专业运作’的机制。”

未来展望：从“慈善小区”到“慈善城市”

社区慈善，是基层治理的“软实力”，更是城市温度的“硬指标”。

在邓灿平看来，慈善的本质是“共善”——不是少数人做很多，而是很多人都做一点点。她的办公室里挂着一面锦旗，上面写着“慈善暖心人，社区好书记”。但她更珍视的，是居民们逐渐转变的观念：“现在大家有纸箱不再随手扔掉，而是特意走到回收站；去合作企业消费时，会自豪地说‘我们在做慈善。”

在云峰社区，慈善成为一种生活方式。居民王女士道出许多人的心声：“以前觉得做慈善要去山区、要捐大钱，现在发现，帮助身边的邻居、参与社区活动，同样是慈善。”

在这座城市，慈善正从社区试点，走向全域推进；从政府主导，走向全民参与；从零散帮扶，走向系统治理。

“我们希望每一个社区，都能找到适合自己的慈善路径。”湘潭市民政局相关负责人表示，未来将继续扩大覆盖面、提升专业性、增强透明度，让慈善的“活水”，真正流淌在每一个需要温暖的角落。

责编：胡孟婷

一审：胡孟婷

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三审：白培生

来源：新湘潭客户端