审批把关执法护航韶山市生态环境分区管控落地见效

湖南日报·新湖南客户端 2025-11-07 10:26:45

湖南日报·新湖南客户端通讯员廖艳霞杨倩

生态环境分区管控作为统筹生态保护与高质量发展的核心制度支撑，其落地见效的关键在于构建“审批源头把控、执法过程监管”的协同治理体系。今年以来，韶山市将分区管控要求深度融入审批准入与执法监管全流程，通过二者同向发力，筑牢生态安全屏障，推动形成生态优先、绿色发展的空间格局。

审批端

锚定绿色底线，从源头守好根基

韶山市是国家风景名胜区，其生态环境分区管控的核心特质，在于将生态安全底线与绿色发展需求深度融合。韶山通过科学划定优先保护、重点管控、一般管控三类单元，为发展守牢“绿色底线”。韶山市在审批环节精准转化生态环境分区管控成果，今年1至10月，共审批建设项目环境影响评价文件5个，备案管理33个，每个纳入建设项目环境影响评价管理的项目都开展了生态分区管控符合性分析，从源头杜绝可能影响生态环境的项目准入。

韶山干部学院——张旭冲经济干线(红旗路)润泽路连接线项目，便是正式审批的项目之一。该项目是保障景区交通畅通、服务文旅发展的重点工程，建设地点涉及优先保护单元中的韶山风景名胜区。为确保项目生态合规性，韶山分局以生态环境分区管控为核心抓手，对照该重点管控区“空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率”四类准入清单要求，结合道路改扩建工程特点开展全方位分析和研判，最终明确该项目符合生态环境分区管控要求，实现了生态保护与项目建设推进的有机统一。

9月，湘潭市生态环境局受理了韶山干部学院——张旭冲经济干线（红旗路）润泽路连接线项目环境影响报告表，并按程序完成该项目审批工作。

执法端

紧盯管控界线，为绿色发展护航

审批作为源头管控的关键环节，承担着生态准入“闸门”作用；执法作为过程监管的重要保障，履行着生态防线“守护”职责。韶山灌渠饮用水水源一级保护区已明令禁止垂钓、游泳等可能污染水体的行为，然而，仍有个别人员无视法规，擅自垂钓。

今年10月，韶山生态环境保护综合行政执法大队在接到群众投诉后，立刻前往现场开展执法巡查，发现1人正在该水域违规垂钓。执法人员依据《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条第二款规定，对该违法行为立案查处，并下达行政处罚决定书，对该违法人员处以罚款。“既落实了执法惩戒措施，又强化了普法效果，为辖区居民饮水安全筑牢了执法保障防线。”湘潭市生态环境局韶山分局相关负责人表示。

韶山市生态环境分区管控始终紧扣“生态保护优先”的核心，审批与执法就像两个“守护轮”，共同护航韶山高质量发展。下阶段，湘潭市生态环境局韶山分局将持续推动分区管控体系在审批、执法等各个环节深度应用，全力守护好毛主席家乡的青山绿水。

责编：彭婷

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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