杏子铺镇：“三长制”激活乡村治理效能

新湖南客户端 2025-09-15 11:52:47

湖南日报·新湖南客户端通讯员周伟华刘臻钰

近年来，双峰县杏子铺镇坚持党建引领，以“片长统筹、组长协调、邻长落地”的“三长制”为治理抓手，将基层治理触角延伸至每家每户，通过溪口村环境卫生整治“破题”、合心村与品端村文明村规民约“塑形”，走出一条党群共治、文明共建的乡村治理新路径。

精挑“三长”建队伍，织密治理“一张网”

“选‘当家人’得听我们的！”在杏子铺镇各村（社区）的推选现场，村民们踊跃参与“三长”选拔。该镇坚持“党员带头、群众自愿、能力匹配”原则，通过“个人自荐+群众推荐+支部考察”的方式，将责任心强、威望高、善协调的党员、乡贤、致富能手选配到“三长”岗位：片长由村“两委”干部担任，统筹片区治理；组长对接若干村民小组，协调解决共性问题；邻长联系10—15户村民，打通服务群众“最后一米”。目前，全镇43个村（社区）共设片长189名、组长789名、邻长1780名，其中党员占比超65%，形成“镇—村—片—组—邻”五级联动的治理网络。

“三长”带头治环境，旧村换新颜

“大家先把这条沟渠的杂草清了，我家后院的杂物一会儿自己搬！”清晨六点，溪口村第三片区邻长王秋兰就带着10余户村民忙碌起来。作为水府庙国家湿地公园周边村，溪口村曾因部分村民乱堆杂物、污水乱排影响村容。自“三长制”推行后，该村以“环境整治”为突破口，构建“片长定目标、组长分任务、邻长抓落实”的工作机制——片长每月制定环境整治清单，组长组织本组村民划定“责任区”，邻长带头清理自家房前屋后，并发动邻居参与“门前三包”。

为激发积极性，溪口村还同步推出“环境红黑榜+积分超市”：邻长每周记录村民参与情况，片长每月汇总评榜，上“红榜”的家庭可凭积分到“生态积分超市”兑换洗衣粉、食用油等生活用品。截至目前，该村已清理路边杂草5万多平方米、整治乱搭乱建18处，打造“美丽庭院”45户，村道绿化率提升至90%，昔日“脏乱差”的村落，如今成为水府庙景区旁的“生态打卡点”。

村规民约树新风，文明入人心

“婚事新办不攀比，丧事简办不铺张，邻里互助显温情……”在合心村村民议事厅，第二片区组长刘新国正带着邻长们逐字逐句解读新版村规民约。此前，该村存在婚丧嫁娶大操大办、垃圾分类意识薄弱等问题，通过“三长制”推动，片长牵头组织村民代表、乡贤召开5场屋场会，最终敲定涵盖“文明新风、环境治理、孝老爱亲”等8大类25条的村规民约。

品端村则将村规民约与“三长”履职深度绑定：邻长每月上门宣讲“禁止秸秆焚烧”“倡导孝老爱亲”等条款，组长每季度组织“文明家庭”评选，片长统筹协调村规民约落实中的难点问题。如今，品端村“厚养薄葬”成共识，今年以来简办丧事3起，节约开支超10万元；合心村组建“巾帼志愿队”“乡贤调解队”，通过“三长”联动化解邻里矛盾8起，矛盾纠纷同比下降60%，“有事靠协商、文明靠大家”的氛围日益浓厚。

如今的杏子铺镇，“三长制”已成为基层治理的“金钥匙”。数据显示，自推行以来，该镇环境卫生达标率从78%提升至95%，群众参与乡村治理积极性提升4倍。“下一步，我们将持续完善‘三长制’考核激励机制，让‘小网格’释放‘大能量’，让乡村既见‘颜值’更有‘温度’。”杏子铺镇党委书记贺铁坚表示。

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来源：新湖南客户端

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