新化县琅塘镇:以党建引领治理 用爱心点亮乡村

  中国社会报   2023-11-13 12:30:07

  基层是社会治理的最前沿,是“中国之治”的根基。自去年2月以来,湖南省娄底市新化县琅塘镇健全基层党组织领导的群众自治制度,推出“琅塘星”基层治理模式——在党组织的引领下,成立“琅塘星”志愿服务队,发挥他们地熟、人熟、事熟的优势,将服务点精准对接群众需求点,巧解群众急难愁盼,不断提升基层治理效能和群众幸福感,走出了一条“党建引领、志愿服务、干群一体、共治共享”的新路。今年,琅塘镇被湖南省民政厅确认为全省基层治理创新实验单位。

  党建引领  在基层治理中唱主角

  琅塘镇位于娄底、益阳、怀化三市交界处,总人口8.2万余人。如何破解基层治理资源下沉不够、力量分散、人员不足等难题,镇、村(社区)两级党组织形成共识——“不守摊子,要紧紧依靠群众的力量团结奋斗”。

  “在琅塘镇,如果你是一名党员干部,那肯定还有‘琅塘星’志愿者这个新身份。”琅塘镇党委书记刘鑫介绍说,2022年以来,党员干部全部加入志愿者队伍,27个村(社区)党支部书记担任各村(社区)志愿服务队队长,将基层党组织建在队上,发挥党组织功能,引导身边人服务身边事,将群众力量汇聚到基层治理上来。

  去年2月,得知每个村(社区)党组织将建立一支“琅塘星”志愿服务队的消息后,苏新社区居民夏增翼立刻报了名。夏增翼说,成为“琅塘星”志愿者后,他利用闲暇时间参与治安巡逻、全民清扫等志愿服务活动,结识了许多志同道合的伙伴,在强烈的归属感中找到了实现人生价值的新途径。

  去年11月27日深夜,17岁的小夏陷在河滩泥沼中无法挣脱,情况十分危急。接到群众发出的求助信息后,夏增翼和十多名志愿者携带木板、绳子等工具奔赴现场,迅速搭建救援通道,撑住小夏的上半身,徒手刨开其身边淤泥,齐心协力帮助小夏脱离了险境。

  一束光照亮另一束光,一把火点燃另一把火。通过党员干部示范带头,全镇志愿者从最初的130多人发展到6892 人,还吸引新乡贤346名。如今,这7238名“琅塘星”在基层治理中唱主角,围绕政策宣讲、安全巡查、矛盾调处、环境保护、帮困解难、卫生清洁、文明创建、平安建设等8个方面开展工作,参与打造人居环境整治提升九法、星星点灯公益计划、家情家事档案馆等品牌服务项目,形成“大事众为、好坏同评、事事共管”的治理新格局。

  回应关切  在服务群众中解难题

  志愿者的加入让琅塘镇群防群治、解难解愁有了扎实基础。去年,新化县夏秋连旱。龙湾村“两委”组织人员对全村水质好、有重启价值的废弃水井进行摸底统计,村民志愿者戴均初自发组织掏井队,历时一个多月对废弃多年的49口老井清理淤泥杂草、修缮修复消毒,让老井又流出了清凉的井水,解决了当地2300余名群众的饮水难问题。

  “我们不能等靠要,要自己主动想办法,靠自己的双手来解决问题。”戴均初说,以前做志愿服务有局限性,现在全镇都推广开来,有机制、有平台、有身份,穿上“红马甲”后让村民有了信任感,让其他群众从看着干到帮着干再到现在的主动干。

  琅塘镇镇长刘铁辉说,正是这群志愿者坚持摸准群众诉求“主动脉”,畅通实践服务“微循环”,将群众内生动力作为最大资产,将群众幸福指数作为为民服务的检验标尺,不仅为基层减“包袱”,更让群众得实惠。截至目前,“琅塘星”志愿服务队已提供服务 3.1万余次,排查信息 7000余条,结对帮扶“一老一小”等特殊困难群众476人。

  道路有安全隐患、办不了房产证、耕地被毁……在琅塘镇的“琅塘星”数字管理后台,可以清楚地看到群众反映的这些问题以及处理情况。琅塘镇域面积127平方千米,有不少群众住在山区,他们反映问题、寻求帮助的成本相对较高。琅塘镇党委瞄准解决基层矛盾“听不见、看不透、管不着”的问题,以“琅塘星”微信公众平台为基础,推行“部门晒单、群众点单、党委派单、当事人评单”的“四单模式”,打通了服务群众的“最后一公里”。

  刘鑫介绍,琅塘镇通过把群众诉求连在线上、管在线下,构建问题发现、处理、评价闭环,引导基层党组织和党员干部深入“作业面”,当好“施工员”,让群众足不出户便可表达诉求、掌握处理进度并反馈评价。

  礼遇激励  在浓厚氛围中树新风

  干部群众齐参与,带动乡风文明新风尚。今年1月13日,在琅塘镇召开的2022年度“琅塘星”总结表彰大会暨致敬典礼上,龙凤村60岁的村民邱田军,凭借97个积分,被授予“年度志愿之星”的荣誉称号。

  邱田军是村里的能人,夫妻俩养猪、养鱼、养蜜蜂。他利用理发手艺和水电修理技能,每月上门免费为老人和行动不便的村民理发,谁家的灯泡坏了、线路断了、水管裂了,他都会上门帮忙。

  “老有人问我收不收费,我告诉他们,你和我谈钱,下次我就不来了。”邱田军说,很多人说他现在是镇里的“明星”,但他觉得自己只是个普通人,“小时候,父亲就跟我说,一个对人真诚、孝敬老人的人,一定会得到大家的认可。”

  为了推动志愿服务可持续发展,琅塘镇整合资源给志愿者“礼遇+荣誉+激励”。在“琅塘星”微信公众号上定期发布“最美家庭”“最清洁户”评选结果等,实行“日积分、月表彰、年兑换”的积分制管理,评选出“年度志愿之星”和“年度党建先锋号”。对优秀志愿者择优推荐为公益岗位、村级后备干部等人选。

  如今,在琅塘镇,向上向善氛围愈加浓厚,“人人崇尚志愿者,个个争当琅塘星”正成为新的社会风尚。

责编:杨鸿雁

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来源:中国社会报

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