打造一流信息系统实现市政设施运行管理智慧化

[来源:湖南住建] 2022-08-12 10:21:34

近日,在湖南城乡环境基础设施建设发展论坛--市政设施安全运行专题论坛上澧县住建局以《打造一流信息系统,实现市政设施运行管理智慧化》为题,分享市政基础设施智慧管理经验。

澧县位于湖南西北部,是一座正在崛起中的湘鄂边消费城市、常德市副中心城市。2019年以来,在省厅城建处、信息中心的悉心指导下,以智慧建设增效工程为抓手,精心打造“地下管线信息管理系统”、“智慧排水系统”,构建了全县统一的市政设施运行管理平台,为推进澧县新型城镇化提供了有力支撑。主要做法是:

打造一流信息系统实现市政设施运行管理智慧化

△澧县县委书记王兆铭调研城区污水处理、地下管线治理工作

高起点统筹设计,形成建设合力

高位推动,形成工作共识。在前几年的城市管理实践中,澧县吃尽了没有图纸、没有数据的苦头,过去那种凭记忆管理城市的做法已经跟不上形势。2019年8月,澧县以“洞庭清波”生态环境整治为契机,成立以县委书记、县长为双组长的城区污水治理提质增效攻坚行动指挥部,对污水治理、地下管线治理两项工作进行统筹调度。

立足县情,确定建设方向。澧县老城区地下管线设施建设标准低、现状底子不清,新城区扩张速度快、相应的运维管理手段跟不上。通过深入调研,确定了“立足县情、着眼应用、适度超前、量力而行”的工作原则,以及“先全面普查再深度检测,先管网系统再排水系统”的实施步骤。

整合力量,建立专班推进。县政府在指挥部下设工作专班,由住建局牵头,从相关单位抽调干部集中攻坚。工作专班实行三级调度工作机制,及时解决管网普查和系统建设中的难点问题,并在项目立项、方案审批等方面,做好与“智慧城市”建设的资源整合。

高水平组织实施,提升建设效率

开展“三个普查”,形成高水平基础数据。分批投入资金先后高质量完成了三个方面的普查,为两大系统建设奠定了坚实基础:通过开展地下管线普查,全面查清了县城区地下管线的分布、走向以及管径、高程等关键数据;通过开展市政排水管网深度普查,运用CCTV、QV等技术手段,对主城区雨污水管网全面进行“内窥”探测,对发现的缺陷建立整治台账;通过开展房屋建筑和市政设施普查,系统掌握了桥梁、人防工程、燃气站点等设施的分布现状及安全隐患。

坚持“两个并重”,打造高水平信息平台。坚持建设与管理并重,先后于2020年6月建成“地下管线信息管理系统”,2022年6月建成“市政排水管网地理信息系统”,两大系统共同构成了县城市政设施运行管理的“大脑”。建设方面,与系统开发商密切配合,建设了县级一流的信息中心机房,并通过了公安部门的等保测评。采取“标配+特配”的方式,丰富多项应用功能,让两大系统富有澧县特色。今年上半年,继续挖掘系统潜力,选择澧县翊武东路开展易涝点监测试点,选择荷塘月色小区开展智慧排水单元试点,为下一步深化城区污水治理积累了经验。管理方面,出台《澧县城区地下管线管理办法》,对建设项目涉及的地下管线设施建设,从规划、设计、施工到验收全过程加强监督管理,并建立资源共享、联动更新机制。项目审批前,必须通过系统查询施工地段地下管线现状资料,并在规划设计时做好与周边地下管线的对接;项目竣工备案前,及时移交地下管线竣工测量数据。今年2月,对《办法》出台后违规开挖道路、破坏地下市政设施的两家公司进行了严厉处罚,收到了很好的警示教育效果。

夯实“两个支撑”,提供高水平运行保障。澧县政府把两大系统的打造及运行维护作为城市运行管理的基础性工程来抓,做到“要人给人、要钱给钱”。一方面,强化人才支撑,做到有专门机构管事。县编委会批准住建局设立城镇地下管线设施建设管理办公室,单独增加3个事业编制,配备5名专业力量,负责市政设施的专业监管及日常运行维护。另一方面,强化经费支撑,做到有基本财力办事。县财政在“保工资、保运转”压力大的情况下,把市政设施建设和运行管理摆在优先位置,每年安排不少于1000万元资金,用于两大系统运维和常态化管网清淤,为市政设施运行管理提供有力支撑。

打造一流信息系统实现市政设施运行管理智慧化

△澧县县长主持召开两大系统运维推进会

高密度拓展应用,发挥建设效能

两大系统运行近两年来,澧县紧扣城市建设管理需要,不断拓展应用空间,初步尝到了信息化带来的甜头。

服务污水治理,让城区环境变美。市政排水系统建成后,过去让澧县头疼的管网底子不清、COD浓度偏低原因不明等问题基本得到解决。今年以来,澧县根据系统分析提供的数据,集中财力整改影响污水处理厂进水浓度的关键节点问题,目前已修复各类缺陷1100多处。今年以来,城区污水COD浓度逐月提升,城区兰江、襄阳河、澹水河水质明显改善,记忆中的水清岸绿成为现实。

服务市政运维,让城市管理有序。地下管线系统投入运行后,海量的管线信息集成在一个系统上,不仅可以方便查找数据,为市政运维提供决策依据,而且能够通过系统分析,及时发现隐患问题,提升管理效率。今年5月3日上午9:25分,墨池路供水主管爆管后,供水部门及时赶到现场,通过系统“爆管分析”功能,仅1分钟就找到阀门予以关闭;借助“开挖分析”功能,将爆管5-10米范围内的其他管线摸得清清楚楚,前后仅用了不到2小时,就安全完成了破损管道修复。

服务项目建设,让项目建设提速。两个系统建成后,极大拓展政府了向社会公众提供服务的能力。各业主单位在启动项目设计前,到澧县住建局免费查询地下管线资料已经成为常态。2020年6月至今,已累计为153个新建、改建项目提供了地下管线资料查询服务,不仅提升了项目前期设计的精准度,而且有效避免了因盲目开挖造成的地下管线安全事故。

市政设施智慧化管理工作任重道远。下一步,澧县将按照省厅统一部署,在现有两大系统的基础上,升级打造技术更先进、功能更强大的市政基础设施综合管理信息平台,为推进澧县城市建设高质量发展提供有力支撑。

[责编:张云龙]

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