创新警务机制 筑牢平安防线 ——双牌县加强社会治理深化平安建设系列报道之二

[来源:法周视线] 2021-11-11 10:35:37

创新警务机制 筑牢平安防线

——双牌县加强社会治理深化平安建设系列报道之二

法制周报·新湖南杨友林 中军 永胜 山人

近年来,双牌县委政府积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化工作要求,认真落实上级关于新时代县域警务工作部署要求,综合考察先进地区经验,立足域情、警情、案情、访情、舆情,建成区防平台1个、巡防平台2个、群防平台212个和1个城区应急救援处突大队、2个农村应急救援处突中队,创设了具有永州特色的“快反135”机制,即“1个体系、3个层面、5大防范”的要求,由单打独斗走向抱团作战,闯出了一条契合平安工作和基层社会治理能力现代化的新路子。

牌县应急救援处突大队进行拉练。
双牌县应急救援处突大队进行拉练。

南北抱团

构建警务联动一盘棋

双牌位于永州中部,总面积1751平方公里,总人口20.08万。基层警力短缺,经常有基层派出所日常在岗值班民警平均不到2人的情况,一旦发生重大警情,县里支援警力不能第一时间到达,往往错过最佳处置时机,一定程度上影响了为民服务的质量。

2019年初,双牌县积极探索片区警务联动机制建设,2021年成立南北两个社会治安联防联动片区(即将双牌县城南边的理家坪乡、打鼓坪乡、江村镇联合成立南部片区,县城北边的阳明山、茶林、麻江联合成立北部片区),通过在日常工作中不断探索,初步形成了以“警务联动·快速反应”理念为指引,以联合建立的大片区警力为工作力量支撑,形成联动备勤、应急处突、抗灾救灾、联合处置、互相支撑的工作格局。

通过整合县公安局、乡镇党委政府、基层派出所、交警中队、村组治安联防警力、物防、技防资源,形成了乡镇所村三级联动、矛盾纠纷联调、涉稳隐患联处、治安隐患联防、实有人口联管、公共安全联治、防范教育联宣的片 “五联”模式,有效地实现警务联动一盘棋,既解决了基层派出所警力不足问题,又有效提升了其维护县域安全和社会稳定的能力,为快速出警打下基础。

群防群治

绘制警务指挥一张图

建成1个区防平台、2个巡防平台、212个村(社区)群防平台,组建200人的县应急救援处突大队,在理家坪乡、茶林镇建立两个应急救援处突中队,在县城成立公安交警“铁骑”巡逻队。一旦发生突发事件,依靠片区警务联络微信群,依托快警平台、一村一辅警工作机制,利用“快反135”融合指挥系统,可实现视频对讲系统同频同步指挥,快速处置突发事件,真正做到1分钟出警、3分钟到达现场、5分钟处置完毕。10月3日下午,茶林派出所接G55永蓝高速阳明山视频分中心报警,称阳明山收费站有一名老人从高速走路下来,因听不清其讲话,请求民警帮助。接警后,茶林派出所民警立即赶赴现场。

与此同时,联合巡逻途中的茶林交警中队接景区游客报警求助称其一位家属走失,彼此分开已有3小时之久。茶林交警和茶林派出所民警通过大片区警务联络微信群迅速传递交流警情信息,经辨认一名治安联防队员上传的照片,确认就是走失老人。随后,民警核实身份无误后将老人送至桐子坳游客中心与家人团聚。

通过充分发动群众,调动一切群防群治力量,依靠片区警务联络微信群,依托快警平台及一村一辅警工作机制,充分利用视频对讲机实现同频共振、同步遂行指挥,实现“警务指挥一张图”,警力未到现场就知现场情况、到现场即可处置的效果。

片区联动

实现执勤执法一条心

今年5月以来,双牌成立以公安为主的200人应急救援处突大队,在理家坪乡、茶林镇成立片区警务联动工作站,一旦发生突发事件,15分钟可以到周边各乡镇。形成在预警预防、维稳处突、矛盾化解、打击犯罪等方面的互援互助、协调联动机制,共同应对跨区域社会治安突出问题。县委、县政府专门开了专题会议进行研究部署,拨付180万元专项经费。成立“快反135”机制建设领导小组,每天调度机制建设情况,确保了“三台”建设如期完成。开展了23次调度演练,设置不同警情进行模拟调度,找出运行中的盲障点,通过不断的修正完善,打通运行脉络,实现了一机同频、一呼百应、一屏在线、快速反应、精准处置。

今年来,双牌按照上级相关文件要求,派出所挂牌交警中队管理交通。通过强化片区警务联动,派出所、应急救援处突分队、交警中队每天同时出现在路面上进行交通整治,通过高压打击交通违法,乡村交通环境大大改善。

在南部片区中,江村派出所民辅警到理家坪开展整治,理家坪民辅警到打鼓坪整治,打鼓坪民辅警到江村整治,可以有效避免本辖区群众打人情牌、找关系等负面干扰,增强了违法整治的工作力度,让公平公正得以彰显,让人民群众自觉遵守交通规则,共同营造守法、文明出行的良好交通环境。

科技助力

实现治安防控一张网

“村里装了公安监控和警灯,到了夜晚,我们看到警灯持续闪烁,就感觉吃了一颗‘定心丸’。”家住理家坪车龙村的村民周奶奶指着村防平台的警灯说。

2018年,双牌投资6500万元启动“智慧治理”项目建设,实行村级群防平台、监控系统数据共享、实时推送,实行全天候24小时不间断监控,及时消除治安防控隐患。

10月12日凌晨,该县利用视频监控图侦手段在江村镇菜市场内抓获一名潜逃19年的命案在逃人员。“快反135”机制建立以来,共接处警569起,抓获违法犯罪人员43人,成功处置突发性事件4起,为群众办实事363件,群众安全感满意度得到大幅度提升。

[责编:陈佳婧]

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