湖南日报·新湖南客户端通讯员 梁春燕

自《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》实施以来，韶山市先后获评“全国平安建设先进市”“全国乡村治理体系建设试点单位”“全国社会治安综合治理工作最高奖项‘长安杯’”“全国综合秩序最佳景区”“入选全国乡村治理体系建设试点”等国字号荣誉，韶山坚持推进法治政府建设护航高质量发展的做法也向全市人民交出了满意答卷。

“加快创建法治政府示范市，完善行政组织和行政程序制度，依法决策、依法行政、依法履职，做到法定职责必须为;深入推进简政放权，完善和落实政府‘权力清单’和企业‘负面清单’，坚决纠正胡作为、乱作为，坚决惩处失职渎职，做到法无授权决不为。”韶山市连续五年将法治政府建设写入政府工作报告。

依法决策，交出产业振兴的亮眼答卷

近期，从韶山市高新区获悉，该园区推行全链条闭环审批，朗科精工、长通环保等30余个项目从考察分析到对接洽谈再到签约周期不超过1个月，立项、环评等办证审批缩减至一天半，三一项目、钰盛科技从洽谈到建设连续刷新“韶山速度”。韶山市在产业振兴中交出的亮眼答卷离不开市委、政府在依法决策中作出的努力。

韶山市委、市政府高度重视行政决策法治化，成立政府投资决策委员会，出台重大项目决策程序规定和优化法治化营商环境等系列文件，确保政府投资决策、招商引资全程接受法制审查监督。同时全面推行政府规范性文件、党内规范性文件和政府合同合法性审查“三个100%”，开创法制部门政府决策文件全审查、政府常务会全程参与、重大疑难问题处理全程把关“三全”工作模式。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，党风政风持续好转，行政效能不断提升，营造了高质量的法治化营商环境。

依法行政，交出放心旅游的好评答卷

今年国庆节期间，一名来自湖北孝感的游客通过12345市长热线投诉反映在景区某饭店点了三个菜，花费294元，存在宰客行为。韶山市旅游执法综合指挥中心接到投诉以后当即交办，并启动“先行赔付”程序，当天退还该游客消费款294元，并指出该饭店价格超出旅游市场餐饮行业自律价格，对该饭店立即停业整顿。回访中，该游客对该事件的处理效率和效果均表示非常满意。

近年来，韶山市在全国创造性地推出旅游行业“先行赔付和七日无理由退货”机制，共实施“先行赔付”32起、实施“七日无理由退货”16起，典型经验被央媒重点宣传推介。建立企业和经营户“红黑榜”诚信发布机制，三年来累计发布红黑榜35期。建立旅游投诉电话、消费者投诉举报专线电话、12345公共服务热线、现场投诉等多条投诉受理渠道，及时有效接收各类投诉建议，三年来累计处理投诉案件120起。同时，韶山市在全市执法部门全面推行行政执法“三项制度”，实施“阳光工程”，实行挂牌上岗、亮证执法，执法满意率达96.8%。政府全面依法行政，有力保障了群众和来韶游客的合法权益，跻身首批国家全域旅游示范区，获评中国县域旅游竞争力百强、全国红色旅游融合发展示范区等荣誉。

依法治理，交出平安幸福的满意答卷

“开规主任人很好，为人很正直，对村民很热心，以前是村上书记，有什么困难都能及时的为我们想办法解决。”韶山市银田镇银园村精准扶贫户谭某高度评价了老治保主任郭开规。

原来，近日，扶贫工作队帮扶给谭某家里的15只鸡不幸被邻居韩某家的狗咬死了，眼看着到了年底，本指望卖了这些鸡可以增加点收入，这一来给谭某造成了不小损失。他找韩某理论，要求赔钱，韩某辩称，这只狗是从外面跑来的，只是在自己家生了一窝狗崽，不愿意赔偿。谭某无奈之下，第一时间想到了老治保主任郭开规。郭开规了解后，当即翻阅随手携带的《民法典》查阅到了“饲养动物损害责任”相关法律条款，拿着法条当面释法说理，经过协调，韩某当场赔偿谭某1500元。事情圆满解决，两家也握手言和。

据了解，韶山市在全市四个乡镇均成立“和事佬”志愿服务队伍，吸纳像郭开规一样的“五老”人员和法律明白人作为成员，同时探索成立“乡村治理理事团”，构建多平台发挥他们在法治乡村建设中的积极作用。

近年来，韶山市持续推进依法治理，率先在湘潭实现“一村一法律顾问”全覆盖，打造“半小时公共法律服务圈”，打通了村级法律服务“最后一公里”。获评“七五”普法中期先进市。弘扬新时代“枫桥经验”，健全多元纠纷化解机制，全市设立专业性行业调解组织9个、人民调解组织38个，矛盾纠纷调解成功率达99%，韶山乡人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进集体。深入开展“平安韶山”建设，组织开展打击“两抢一盗”等系列专项整治行动，有效遏制了严重刑事犯罪活动，实现安全生产重大事故零记录，公众安全感测评连续三年蝉联全省第一，成功向全市人民交出了一份平安幸福的满意答卷。

责编：戴贤慧

来源：湖南日报·新湖南客户端