地灾防治，事关千家万户、民生幸福。

今年4月，雪峰山下、洞庭湖畔、益阳市赫山区金银山学校，地灾突袭。险情当前，责任不沉没；关键时刻，干部有担当。

应急处置阶段，2个小时实现全员调度、3天拿出方案、5天成功消除险情。

综合治理阶段，克服汛情与高温，仅用4个月时间，即完成支档、加固、排水、恢复等数个工程施工。

这起特大型地质灾害隐患点，位于中心城区，关乎1140名师生和群众安全。除隐患、强治理过程中，益阳上下坚持人民至上、生命至上，反应迅速、责任扛肩，通过政府主导、部门联动、全民参与、技术攻坚，真正打赢了一场地质灾害的“人民战争”！

作为益阳市金银山学校不稳定边坡处置和治理的具体执行单位，湖南地质院414队表示：“筑牢地灾防治铜墙铁壁，任凭雨疏风骤，我们一直在路上！”

图为自然资源部副部长凌月明（右三）对金银山学校地灾治理工作提出要求，省市领导陪同检查。

湖南地质灾害综合防治体系高效运作的缩影——

反应迅速、多方联动，10天即应急处置到位

2020年9月，在湖南汛期即将结束的时候，我们走进益阳市这方茶香鱼跃的山水，来到全无隐患而且面貌焕然一新的金银山学校田径场。

秋天的雨水寒冷干净，打湿了操场上新铺的塑胶跑道；站在操场中央，朗朗读书声、声声入耳，众人恍若深入桃源，只觉岁月静好、温馨四溢。

“5个月前，我发现操场南侧出现了裂缝，心惊肉跳、辗转难眠！”金银山学校校长贾谷丰想起今年4月的“重大发现”，似心有余悸、直拍大腿。他极其庆幸自己是学地理专业“出身”的，能够敏锐地意识到这不仅仅是操场陈旧开裂，很可能是一起地质灾害险情。

金银山学校这个田径场，地理位置十分特殊，是“凌空”建在一个边坡上，坡度几乎垂直，离地13米高，总长105米，操场和教学楼以廊桥相连，边坡、廊桥之下是商铺和民房。

“如果发生边坡坍塌滑坡，师生安全无法保证，下面的商铺和群众，也会被倾刻吞没！”作为益阳市地灾防治技术指导中心挂牌单位，湖南省地质院414队接到险情通知后，队地灾防治工作专家熊远红带领应急调查组第一时间赶赴现场，经过严谨调查，他深感险情紧迫，立即向学校发出了师生撤离、封闭区域的避险信号。

险情就是命令、时间就是生命！

4月24日，发现险情，即刻上报。

4月25日，讯息如投石入湖，荡起数波涟漪。从金银山街道办到赫山区政府，再到益阳市政府，迅速响应；自然资源、应急管理、教育、社区等相关部门集结相关负责人，时刻待命；险情直达省自然资源厅、国家自然资源部，各方高度重视。

4月26日，高层指示下达，自然资源部部长陆昊就金银山学校情况做出重要批示，要求确保师生安全。

在这72小时中，信息传到哪儿，哪里就“上紧发条”，没有人观望、更没有人等待——

如益阳市委书记瞿海、市长张值恒，分管地灾工作副市长胡安邦获悉险情后，第一时间作出重要批示，要求各相关部门严密监测，加强警示，抓紧实施除险工程；省自然资源厅事务中心地灾部部长毛硕，带领有关专家赶赴现场踏勘，并会同学校、街道、地勘单位等部门现场商讨。

在这72小时中，虽叠加疫情防控、五一假期、夏季汛期三重特殊情况，但人人都清楚，除险刻不容缓，必须以时间抢速度，多项工作同时进行。

明确除险工作队。414队主动请战，担负起除险治理工作重任。3天拿方案，5天除险情！414队队长徐小华动员声铿锵有力：“必须拿出最精锐的力量，在最短的时间内完成应急除险工作！”

紧急封闭危险区域。师生停课、疏散人员，全市同时以此为鉴，全力推进全市中小学地质灾害隐患再排查工作。

图为综合治理方案专家评审会。

组建专家队伍。省、市自然资源部门会同414队，第一时间组建应急处置专家组和现场施工管理队伍，安排人员24小时现场值守。

多方通力协作联动之下，技术力量迅速集结：注册岩土工程师来了，注册一级建造师来了，高级工程师也来了；廊桥切割队伍从广西出发，星夜兼程赶赴益阳；……

施工设备高效调配：监测设备率先进场对变形边坡进行精密监控；施工挖掘机、吊车进场待命，连夜开辟施工通道。

4月28日晚，夜色中的田径场，风雨欲来的紧张气氛浓重；灯火通明的414队办公楼内，除险方案的制订，同样紧锣密鼓。

据现场勘查，在田径场总长105米边坡上，变形迹象明显段长31米；边坡局部格构已发生鼓胀、开裂；坡顶田径场出现多处宽约1-4厘米的变形裂缝，且在持续加剧。

“我们除险方案的总体原则，是在不影响学校正常教学秩序的前提下，彻底消除隐患，恢复场地原貌。”以熊远红为组长的应急专家组经过3个日夜的反复斟酌，综合治理方案获专家评审会一次通过。

4月30日，方案敲定，施工即刻跟进，第一道工序，拆除架在边坡上重约40吨的廊桥；紧接着，开挖边坡；实时监测部署，同步进行。

图为廊桥拆除。

5月4日，削坡减载工作基本完成，开挖出方量约4000立方米。边坡原来的变形、裂缝、岩土松动，已不见踪影； 13米高的陡坡上出现了一个平缓的“阶梯”。

当晚，益阳市暴雨倾注，经应急处置后的不稳定边坡，经受住了考验，没有发生任何险情。

“往常，完成这样的工作量大概要半个月，我们现在只用了5天！” 承担治理工作的414队工程院院长陈见波感慨，没有各部门的通力配合，是不可能完成的。

“这是一次地质灾害成功避险的典型案例！专业的事交给专业的人来做，很放心。”5月30日，自然资源部地质勘查管理司副司长杨尚冰来到金银山学校，看到师生顺利复课，商户正常营业，向大家竖起了大拇指。

地质灾害险情的发现与处置，考验的是一个地方地质灾害防治体系的成熟完善与否。

近年来，我省通过重点实施风险调查和重点隐患排查、综合治理与避险移民搬迁、监测预警信息化、技术装备现代化四大工程，逐渐筑牢地质灾害防治“生命工程”。益阳市金银山学校不稳定边坡险情的成功处置，准确识灾、科学防灾、果断避灾，无疑是湖南地质灾害综合防治体系高效运作的一个缩影。

图为桩板墙施工现场。

地质灾害防治中发挥技术支撑力量的典型——

创新技术、勇于尝试，以高科技锁住地灾“恶龙”

“地勘单位要发挥好自身专业优势，在做好地灾项目的同时，也要当好地方政府及职能部门的技术参谋。”7月16日，自然资源部副部长凌月明在金银山学校现场，勉励地勘单位更好地支撑地方地灾防治工作。

目前，就湖南省地质灾害综合防治体系建设而言，地勘单位的技术支撑作用正在逐步凸显，湖南省地质院系统地勘单位已经建立了与各市州、县级地灾主管部门的技术支撑与服务体系，以地勘单位专业技术优势和能力及装备为基础性地灾调查、汛期排查、险情处置、治理施工等工作提供着专业的支持。专业实力的深厚积淀，平日里队伍的训练有素，最终沉淀为“召之即来，来之即战，战之能胜”的决心和自信。

正因为此，在此次金银山学校不稳定边坡处置和治理过程中，414队主导的技术力量，得以发挥出最大优势，成为地灾防治、保一方平安的“尖兵利刃”。

“我们用上了行业先进的设备和材料，如无人机、变形钢丝、轻质混凝土等，既保证了施工安全，又保证工程质量。”陈见波介绍。

先进装备的保障固然重要，但专业人才“群策群力”进行创新技术的应用，更发挥了关键作用。

据了解，为第一时间组建技术专家组、项目实施组、综合协调组，414队一方面从队地灾防治、工程施工、总工办、安监科等部门调派精兵强将；另一方面从云南、长沙等地抽调经验丰富、技术过硬的项目经理和技术骨干速回益阳支援。最终，一支由多名注册一级建造师、2名注册岩土工程师，10多名高级工程师，及地灾防治专业技术人员组成的精英团队，迅速组建成功。

专家们因地制宜，大胆设想、小心求证、平衡需求，将技术支撑的作用发挥到淋漓尽致。

设计方案时，放弃了较为冒险的坡下支护方案，制定了“削坡减载+锚拉桩板墙+排水系统+监测”的治理方案，做出了西段工程治理和东段监测的工作部署。

切割廊桥时，因为灾体不稳定，若采用“一刀切”的传统方式，边坡极有可能发生灾情。为了确保1010名师生和30名商户从业人员的安全，转而采用绳锯机进行切割。

现场作业时，空间狭窄，周边房屋既高且密，设备进场、渣土转运十分困难，施工队随即在路基较差段铺设3毫米厚钢板，混凝土浇筑采用人工立溜槽入仓方式进行浇筑。

恢复廊桥时，特请第三方专业设计单位，将原来2450公斤/立方米的钢筋混凝土结构，转变设计为钢结构，且桥地面转为采用仅有300公斤/立方米的筑粒轻质混凝土。由此一来，廊桥自重便由40吨降至20吨以下，大大减轻了教学搂与操场的荷载。钢结构现场切割组装，测量工作分毫不差，确保吊装后严丝合缝，仿佛从未有过改变。

加固边坡时，采用了桩板墙结合技术，先打桩深入地下10米，再把所有桩连成一堵墙，确保坚固牢靠。

解决既有难题，也要随时迎接新问题。进行削坡减载时，由于场地窄小，在边坡西南角开设了一条临时施工便道，原状土被严重扰动，在后续的桩板墙施工中对设置在此处的13米高悬臂形成了较大的主动土压力，对此，专家组巧妙地采用在墙背中部加设卸荷平台的办法，卸荷平台伸出约5米，作用在墙上的土压力减小了近1/3，减压效果明显，大家称赞其为“牛腿子”。

“从业几十年，多项技术在这次地灾抢险治理中第一次应用，反复考量、多次验证！”陈见波说，这需要勇气、更需要强大的专业技术实力支撑。

毋庸置疑，此次地灾抢险治理，是对414队、益阳市、湖南省的地质灾害防治专业能力和技术实力的充分验证，更引导着未来地质灾害防治的发力方向。

经此一“役”，包括益阳市在内的全省范围，将不断加强科技创新，大力推进新技术、新方法，在地质灾害风险调查评价、监测预警以及专群结合防灾等领域的深入应用。

“人民至上、生命至上”责任担当的真实写照——

立足当前、着眼长远，一切以人民为中心

“第一时间调集精兵强将，不惜任何代价、不讲任何条件。”

“要么不做，要做就做到最好，钱往这里投、人往这里送。”

“特事特办，所有相关事项在相关部门，都走绿色通道。”

……

图为操场恢复后的模样。

9月开学季，施工队伍悄然撤场，金银山学校还原了绿色校园本色。在414队办公大楼里，众人回想此次“征战”之感受，“时间紧、任务重、挑战大”是高频词汇。

有人说：“这不是第一次啃硬骨头，都是撸起袖子加油干！”有人却感觉“做过不少地灾抢险工作，这次压力最大。”最有共识的，莫过于“人民至上、生命至上”的责任理念。

雪峰山坚韧、洞庭湖壮阔，大山大湖赋予益阳人、湖南地质人惯经风浪而又百折不挠的品格，更淬炼出无私忘我、一切以人民为中心的使命担当。

熊远红，自4月24日起便开始了夜以继日的工作；5月3日晕倒在现场，被众人劝回休息；仅仅两个小时后，他兜里揣着两个棒棒糖又出现在了现场。他挥挥手让大家不要关注和在意他的身体：“低血糖不碍事，抢险救灾可一刻也耽误不得！”

在这场特大型地质灾害应急处置和综合治理“硬仗”中，有许多和熊远红一样的党员干部，躬身入局、挺膺负责、日夜奋战。

陈见波，担负现场施工任务，数月以来几乎天天泡在现场，不停地跟施工安全和质量“较劲”。一个夏天过去，他被晒得脱了一层皮：“待在现场看着大家，我心里才踏实。”

卢琦，414地质队高级工程师，老牌项目经理，从云南项目赶回参与攻坚，决定放弃假期全家出游计划时，他对孩子说：“为了哥哥姐姐的安全，我们下次再去玩。”

整个夏季，项目部管理人员及工人们日夜兼程，确保工程保质保量按时完成。其中的每一天，为了不影响学校正常上课，工程作业时间由白天改为凌晨4时至早上8时、下午6时至晚上10时。

“没有人说过一句抱怨的话。”414队队长徐小华说，从政府部门到施工队伍，从技术骨干到保障人员，心往一处想、劲往一处使。

金银山学校不稳定边坡的处置和治理，政府部门不走“寻常路”，特事特办；414队先不问需要多少人力、物力和财力，一往无前。

金银山学校不稳定边坡险情警报拉响后，414队一众人等，都加入了“金银山学校不稳定边坡应急处置群”。

4月27日，赫山区区政府建立了这样一个工作群，群内有区政府、市自然资源局、区自然资源局、街道办、社区、学校、应急部门、城管、教育部门、公安部门主要负责人。

众人将此微信群置顶，不遗漏任何消息，并及时沟通协调除险和治理过程中出现的问题。

除险作业时，现场封闭作业，但偶有商铺业主“溜进去”看财拿物，施工人员发现后立即拍照上传至微信群，几分钟内，就有社区、派出所相关工作人员出面沟通劝导，确保作业安全进行。

施工过程中，部分通信线路不可避免地暂被切断，渣土车辆城区通行，有些人员不理解便阻挡拦截除险运输车辆。通过微信群反映相关问题后，城管部门立即派人出面协调，20分钟后矛盾解决，施工得以顺利推进。

……

图为徐小华队长和施工团队在现场讨论方案。

坚持人民至上，合力铸防线、全力织密网！

“这是一次多部门联合除险的成功合作！”国土空间用途管制司副司长高建华这样评价此次应急除险工作。

另值得一提的是，专家制定方案时，立足当前、着眼长远，不仅仅只为消除地质灾害风险，更为校园和周边居民营造安全、和谐、优美的居住环境。

学校原排水系统不完善，综合治理时，在操场和桩板墙外侧平台设了双排水系统，确保排水通畅。

恢复田径场时，使用面积增加30平方，操场塑胶跑道及人造足球草皮所有材料，包括人造草丝、橡胶颗粒、胶水、底胶、稀释剂、面漆等，均系国内一线品牌，符合环保要求和国家标准。

这场关于地质灾害的行动，始于地灾，却不止于避险和治理……

如今，即便大雨倾盆，学校操场内外，不再积水横流；坡下破旧棚屋也被拆除，周边人居环境呈现出前所未有的美观整洁。

田径场中，白天，孩子们的笑声肆意生长，盘旋上扬至空中；夜晚，秋虫唧唧，发出安宁的呼吸声。通讯员 郅乐娟

责编：吴通清

来源：新湖南客户端