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“揭榜挂帅”成热词 宁乡新型智慧城市建设成效显著

[作者:李曼斯 通讯员 姜润辉] [来源:湖南日报·新湖南客户端] 2020-06-22 22:41:00

“揭榜挂帅”成热词 宁乡新型智慧城市建设成效显著

湖南日报·新湖南客户端记者 李曼斯 通讯员 姜润辉

2020年国务院政府工作报告中谈到提高科技创新支撑能力时指出,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。 “‘揭榜挂帅’我们早已实行,且取得了显著的成果。”6月21日,记者在宁乡市采访时发现,“揭榜挂帅”已成为大数据工作中的“热词”。

“互联网+”时代,政务服务大数据助推新型智慧城市治理方式变革。获得“国字号”通报表扬、多个成果居全省率先,系列成果见证了宁乡市“揭榜挂帅”经验在引领创新、积蓄发展新动能方面的魅力。

揭榜挂帅 孕育“从0到1”的首创

偏居湖南省西部的宁乡市,因为连续三年获国务院通报表扬,而成为媒体报道热点。其中2018年11月,国务院办公厅《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中,对宁乡市推进“互联网+政务服务”融合发展的工作经验给予通报表扬。

2018年5月,许达哲省长在宁乡调研“互联网+政务服务”时强调,要推进政务服务标准化、智能化、便民化。

“要用大数据分析和互联网思维解决实际问题,干在一线、干到一起、干出一流。” 宁乡市委书记周辉指出。

决心空前、态度鲜明。“‘互联网+政务服务’的难点是信息不公开,痛点是数据不共享、标准不统一’,我们通过‘揭榜挂帅’的方式,让有能力的人带队攻关,编制信息资源目录、构建数据共享交换平台,横向整合市直部门信息系统、纵向争取上级支持,实现数据的整合聚合共享,解决了系统不兼容的问题,有效破解了‘信息烟囱’‘信息孤岛’现象。”宁乡市数据资源中心主任姜佳宏表示。

以编制信息资源目录为例,如果把“互联网+政务服务”标准化比喻成一座大厦,那么信息资源目录就是大厦的地基和支柱。政务信息资源涉及面广、数据繁多、工作量大,在宁乡市数据资源中心副主任廖杜娃的“挂帅”下,团队深入39个政府部门调研政务信息资源,认真进行分类和梳理,对相关部门的78名领导进行了系统培训,并对一线业务人员进行一对一指导。历时3个多月的日夜奋战,2018年7月,宁乡市“互联网+政务服务”工作迎来重大突破,首批《宁乡市政务信息资源目录》编制成功,这是湖南省目前首个由市(县)编制成册的政务信息资源目录,实现从“0”到“1”的突破。

负责组织全省“互联网+政务服务”体系的省政府发展研究中心副主任邓仕军这样评价:“宁乡市的这份《目录》有足够的含金量,有了它,地方政府开展数据共享开放和业务协同就有了规范的标准、清晰的脉络,其他市(县)就有了样本可以借鉴,也为全省‘互联网+政务服务’纵向发展提供了坚实基础。”

选“贤”任“能” 突破“卡脖子”难题

聚天下英才而用之,把好钢用在刀刃上,人尽其才、才尽其用,让“互联网+政务服务”中不少“卡脖子”技术难题得到逐一解决。

“互联网+政务服务”改革并非把政务数据全部照搬上网那样简单,而是需要系统考虑、推动线上线下全面融合,人才是工作的基石。

早在2017年,宁乡市数据资源中心就未雨绸缪,不拘一格选用人才,以远高于当地社会平均工资的薪资向社会公开招聘数据建模、数据分析专业技术人员。经过层层把关、优中选优,将在华为连续10多年从事大数据技术开发的专业人才陈建国、在中国移动等公司工作多年的数据分析工程师许可录用。

在人才和创新机制的双轮驱动下,宁乡市数据资源中心10多个平均年龄不到35岁的年轻人,先后突破了一系列技术难题,从加快政务一体化平台、数据交换共享平台的上线,到电子印章和电子签名技术、身份认证体系的深度开发和建设,使得“互联网+政务服务”的技术广度和深度不断丰富。

如在53项“一件事一次办”事项中,市数据资源中心多次组织技术团队到浙江、广东等省份学习考察,了解更尖端的智能技术;加快推广应用电子印章和电子签名技术,替代现场签名和纸质证照,打通全流程网办的“最后一米”;将身份认证体系应用到各事项中,优化法人认证方式、简化认证程序,实现身份互认。

步履坚定 确保使命必达

“用起来”,是检验“互联网+政务服务”成效的试金石,为了用最短的时间、最快的速度,为企业和群众提供最优的服务,宁乡市数据资源中心发挥“功成不必在我,建功必须有我”的担当精神,步履坚定、默默耕耘。

政务一体化平台是企业和群众变“线下跑”为“线上跑”的载体支撑,而各平台数据间不共享,是导致一些政务服务不能实现网上办理的原因之一。

“如果没有政务一体化平台的支撑,‘互联网+政务服务’就是镜花水月。从建立平台开始,到每上一个新功能的平台升级,我和同事们通宵达旦加班是常有的事。我们宁愿用自己的‘辛苦指数’换来企业和群众的‘幸福指数’。”大数据工程师陈建国表示。

依托新型智慧城市大数据,宁乡市构建了网上政务在线服务平台,宁乡市2个工业园区(经开区、高新区)、106个部门单位、29个乡镇(街道)、278个村(社区)全部实现电子政务内外网络全覆盖,形成了“市-乡镇(街道)-村(社区)三级联动的互联网政务服务体系,实现“一网通办”。

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