湖南日报·新湖南客户端11月21日讯(通讯员 谢勇 徐小明)宁乡市地处湖南省中部，地质情况较为复杂，特别是中西部乡镇山地又高又险，由于公路大多依托地形走势，山体塌方、路基沉降、冰冻灾害已成为威胁公路安全运行的主要原因素，交通中断现象时有发生，给群众出行造成的困扰很大。自2017年路长制工作推行以来，特别是全域“路长制”实施后，公路的管养由过去的行业部门单一负责逐渐形成“政府主导、属地负责、分级管理、部门联动、社会参与”的全新管理模式，全市各级道路在“畅、安、舒、美”上都有了显著的提升。

据悉，宁乡市境内的4条国道、12条省道、63条县道、75条乡道、1436条村道及未纳入省规数据库的所有农村公路，已全部纳入“路长制”管理范围。面对公路地形复杂、公路里程长、公路建管养水平良莠不齐、周边群众对公路管理的认知程度不宜等情况，作为全市“路长制“工作的主要成员单位，宁乡市交通部门从四个方面入手，确保路长制工作在去年的基础上在获得四个方面的提升。

做好结合文章，提升路长制工作内涵

把路长制和党建工作结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过党员干部的带动，开展爱路护路的主题党日活动、志愿者活动、“逢十大清扫”活动等，把农村公路市域内公路的常年保持干净整洁；把路长制和乡村振兴、城乡人居环境整治、美丽乡村建设、精准扶贫结合起来，有的行政村把爱路护路写进村规民约，充分调动了当地群众的工作热情；把路长制和交通安全、智慧交通结合起来，通过完善安防设施、健全应急处突机制等，使全市路网建设更加合理化、人性化。

目前，全市区域内的干线公路基本实现专业化管养；乡村道路结合精准扶贫战略，聘请当地符合条件的建档贫困群众进行管养；入户公路则由受益群众自己进行管养。

做好管理文章，提升工作质量和效率

进一步完善“路长制”管理机制，在“三级路长”和“一长三员”的基础上，今年推行“领导包片、干部联村”活动，由交运系统派驻的234名干职工一对一指导全市234个行政村的“全域路长制”工作，充分调动全系统干职工工作积极性，量化工作任务、压实工作责任，示范带动广大群众积极行动，以强大合力建好养好“四好农村路”，确保工作落实落细。

进一步完善考核督查机制，改变了过去的随机抽查考核办法，由交管站、专业养护站队各乡镇辖区内进行全覆盖的检查考核，使考核结合更加客观准确。

开展农村 “五边” 公路管理模式，“五边”管理主要是通过村（社区）的组织实施，明确农村田边公路、屋边公路、水边公路、林边公路、土边公路的管理细则，发动广大群众对“五边”（田边、屋边、林边、水边、土边）公路开展群众性日常管理养护，把爱路护路变成群众的一种自觉、一种习惯，实现农村公路管理养护的长效化、常态化。如青山桥竹峰村、喻家坳高田村、大屯营大屯营村等结合“五边管理”，创造性地推出了路段认领举措，把一些重要的农村公路进行分段，由当地党员、村民代表、老协进行认领，负责该路段的日常保洁和管理。

做好服务文章，提升人民群众幸福指数

进一步优化群众的出行环境，确保群众出行安全舒适。2019年，宁乡市全面建设完成“四好农村路”800公里，改造危桥51座；督促乡镇、村做好路域环境清洁、整治、美化，实施农村公路项目计划、资金安排与“全域路长制”完成情况全面对接挂钩；按照通校车、通班线、通景区、通产业、通村组原则，加强路面养护力度，加大绿化美化力度，并投入3000万元完善临崖、临水、陡弯、急坡等危险地段隐患里程150公里的生命安全防护工程。

在大力整治路域环境的同时，在确保安全的情况下，因地制宜设置农产品集散市场、农村客运站、服务区等，为当地群众和外地游客提供优质的服务。

加大建设力度，实现农村道路“五通”，即公路通学校、通村部、通景区、通产业、通班车。

做好示范文章，提升全市公路管养水平

在创建长沙市路长制示范路和“四好农村路”示范县的基础上，进一步明确全市路长制示范建设目标任务——全市打造4个路长制示范乡镇（街道）；每个乡镇（街道）重点打造2个路长制示范村；每个村重点打造2到3条路长制示范路。二是按照“安全、干净、有序、美观”的要求，规范乡、村级路长制日常工作标准。

以城乡道路为“线”，辐射带动城乡环境的“面”域治理，通过线面结合，明确部门、乡镇（街道）职责，做好公路沿线景观打造；由职能部门负责对公路提质改造、公路防护设施（包括公路标志标线、桥栏护栏等）的建设、增设、维护、升级；做好公路两厢的绿化建设、绿化维护。乡镇（街道）加强对两厢杂物，确保两厢堆放有序。

责编：刘琼

来源：湖南日报·新湖南客户端