三湘时评丨“控辍保学”要找准发力点

      [来源:湖南日报·新湖南客户端]      2019-07-12 06:45:30

陈淦璋

下大力气解决“两不愁三保障”突出问题,“义务教育有保障”是重要一环,“控辍保学”又是其中难啃的“硬骨头”。

在“控辍保学”上,涟源市曾一度存在辍学学生底数不清、劝返复学成效不理想等问题。据5月动态统计,该市义务教育阶段劝返复学率仅10%,形势颇为严峻。

问题查摆出来,必须采取有力措施。6月动态统计,结果大不一样,全市义务教育阶段劝返复学率飙升至94%。

仅仅一月余,效果为何如此明显?对于其他县市又有何启示?笔者到涟源市的枫坪、六亩塘、渡头塘、茅塘等乡镇调查,听到了基层一线的真实声音。

首先,乡镇政府应切实担负起主体责任。不少学校负责人坦言,乡镇政府过去对“控辍保学”重视不够,仅仅充当“二传手”角色,把“皮球”又踢回学校,难免工作推动不力。现在,各方都真正“动”了起来,乡镇党委书记、乡镇长亲自上阵劝返复学。干部以上率下,有利于调配资源、传导政策、发动群众,在脱贫攻坚进程中起到关键性作用。

“控辍保学”同样要讲究精准施策。现实生活中,有的孩子辍学或因家庭变故、或因患病所致,有的则是对学习有畏难情绪。不同的成因,就需要“一人一策”“一家一策”具体帮扶,进而形成政府、学校、家庭的多方合力。如茅塘镇福禄村贫困户周同学,今年15岁,父亲是服刑人员,母亲改嫁,由于无人管教,一度辍学在外。镇村干部和学校多次去长沙劝返,村支书黄迎喜还让他吃住到自己家里。有了黄迎喜夫妇的悉心照顾,加上学校教师课余辅导,这名孩子逐渐安心学习了。

应当说,有政策兜底,乡村孩子“我要读书”的需求基本都能得到满足,“控辍保学”的主要矛盾已转化为“要我读书”问题。据涟源市各乡镇反馈汇总,疑似辍学孩子大多集中在初二、初三年级,与青少年叛逆期相交织,既有家庭变故影响,也有留守儿童问题。

治贫先治愚,扶贫先扶智,已成社会共识。可持续地解决“控辍保学”问题,还需要多方发力。一是持续加大教育投入,进一步提高教学质量,让乡镇学校“留得住人”。二是厘清责任边界。“义务教育有保障”不仅仅是政府和学校的责任,对于少数满足于做“甩手掌柜”的监护人,也应有相应的措施。三是因人施策、精准发力。对于极少数“问题少年”,比如有明显暴力倾向的,如强制复学可能影响到班级的,需要安排其他疏导机制。

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[责编:杨兴东]

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