理论学习|落实“四个体系”,促进乡村旅游健康发展

    2019-04-01 06:58:21

周文杰 傅家旺 田定湘

发展乡村旅游是达成农村生态美、农业产业兴、农民家庭富的有力举措。时下,乡村旅游发展态势迅猛,但是质量参差不齐,“千村同质”现象普遍。促进乡村旅游高质量发展,关键在于科学落实乡村旅游规划、产业发展、文化发展以及建设保障“四个体系”。

因地制宜科学论证,完善规划体系。任何工作都要讲科学、用科学,没有科学的理论就没有科学的实践。在乡村旅游扶贫事业工作进程中,各级政府务必强化规划“源头”意识。一是要切实抓好规划体系建设,做到全市、全县、全乡(镇)、全村“一盘棋”。不仅要确保市县乡村“纵向”规划的有机衔接、体系统筹,而且要确保旅游产品、产业、文化、建设等“横向”规划资源的合理布局、精心设计;二是要实事求是,不求高大上,但求真善美。面子工程的高大上体系规划祸害无穷,求真务实的真善美体系规划造福一方。历史的惨痛教训理应时刻铭记,在任何一级的规划制定中,要通过认真的调查研究、论证设计,求真务实,做到因地制宜、实际可行。

注重差异融合发展,构建产业体系。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。秉承天人合一的自然法则,合理利用人类现代科技进步成果,实现乡村兴盛不衰的永续发展,乡村旅游成为“中国智慧”聚焦“乡村振兴”的发展选择。一是要真正建立健全产业融合发展的组织体系,要着眼乡村地域综合体的生产、生活、生态、文化等建立起结构合理、能力匹配、运转高效的条线组织体系,有力构建旅游+生产、旅游+生活、旅游+生态、旅游+文化的发展建设平台;二是要务实培育构建产业融合发展的产业体系、生产体系、经营体系,至关紧要地就是选准各村的特色产业、支撑产业,走“旅游+产业”的“乡村振兴”之路。夯实支撑产业,乡村发展就有根基;做优特色产业,乡村发展就有活力。

立足乡土据守灵魂,锻造文化体系。乡村旅游可持续发展,文化主导不可偏废。以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘乡土原味文化,构建乡村旅游文化魂,传承发展乡村优秀传统文化,是乡村旅游发展应有之义。乡村文化发展包括物质文化与非物质文化两大体系建设。村庄村落山形水系、村居建筑、邻里连通、公共设施、田园起居、餐饮食宿、嫁娶仪式等构成其物质文化;村庄村落的风土人情、民风民俗、村规民约、技艺传承等构成非物质文化。一是要将乡村地域综合体文化建设纳入乡村旅游规划,使乡土文化在乡村旅游发展建设中实现文化植入,彰显乡村旅游品质与个性,在乡村旅游产品的打造上,处处有文化、事事见文化、时时传文化;二是要将文化建设有效根植入村民日常行为之中。文化不仅要“文”,更要下真功夫达成“化”,要使乡村地域综合体文化成为广大村民自觉遵循的行为准绳。

政府主导保障有力,夯实建设体系。乡村振兴国家战略业已出台,战略实施“四梁八柱”顶层设计也已完成。落实乡村旅游建设保障体系,一是要积极融入乡村振兴建设保障体系,使乡村旅游建设保障纳入国家保障体系;二是要切实加强县乡(镇)村三级组织保障体系建设,在规划、建设、验收、运行等各环节形成制度、政策、资金、技术、运营等综合保障体系,确保规划项目按期保质建设开发,确保管理公开公平公正与程序合规合法;三是强化监督保障体系建设。要成立吸纳各类别各级别人员的独立监督委员会,定期督查乡村旅游发展建设的每一项工作、工程,引入第三方机构,对关键工程、技术的建设指标、材料、性能等进行验收评估,确保发展建设质量。

(作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南工业大学基地)

责编:姚茜琼

来源:湖南日报·新湖南客户端

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