湖南日报·新湖南客户端通讯员 何蔚 谭心

岳塘区是湘潭市宜居核心区，全区总人口34.5万人，其中60岁以上老年人达5.9万人，占全区总人口的17.1%，是典型的老龄化城区。老龄化城区带来老龄化问题，如何破难题，让老龄人在岳塘生活得更安康、幸福、有尊严，岳塘区按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，创新思路、真抓实干，以标准统筹、医养结合、三级布局等方式，奋力写好养老服务这篇民生大文章。

标准统筹实现养老服务全面覆盖

“生活有人照顾，多亏了政府帮忙!”今年94岁的言淑元，家住荷塘街道指方村，由于生活能力、收入水平低下，以前老人日子过得很糟心。自从2016年开始享受政府购买服务，生活有了起色，现在政府购买服务从200元/月提标到了300元/月，老人高兴坏了。“以前基本养老服务补贴只覆盖了城区，现在农村也普及了，言淑元就是一个鲜活的例子。”岳塘区民政局负责人介绍，为健全基本养老服务补贴制度，岳塘区与湘潭市荆鹏家政服务有限公司合作，形成了“购买”和“监管”双责联动机制，使政府购买养老服务工作阳光运行，走出了一条“三社联动、政府出资、企业服务、财民共管”的岳塘之路。有数据显示，2018年上半年政府购买补贴标准为200元/人/月，合计投入60余万元，2018年下半政府购买补贴标准提标为200元/人/月、300元/人/月、400元/人/月不等。

为了让岳塘区的高龄老人更有幸福感，岳塘区建立健全了高龄老人津贴制度，对80-89岁低保老人给予每人每月50元高龄津贴，90-99岁高龄老人给予每人每月100元高龄津贴、百岁老人给予每人每月600元长寿补贴。此外，在老年人意外伤害保险工作方面，岳塘区连续数年为五类特殊困难老人购买了全年每人两份老年人意外伤害保险。近年来，为促进养老服务城乡一体化，逐步消除养老服务城乡差距，岳塘区重点在基本养老服务补贴、高龄老人生活补贴、老年人意外伤害保险等方面推行城乡统筹，目前岳塘区养老服务实现了全覆盖。

医养结合筑牢养老服务托底防线

腰椎问题是会计岗位留下的职业病，一直困扰着李老，在湘潭市第六医院养老，83岁的她有了最放心的医疗陪伴。六医院原本是湖南省总工会的职工疗养院，2009年开始，医院决定在“特”字上做文章，在民政系统的支持下，把老人定位成他们的特色服务对象，探索“医疗+养老”模式。

岳塘区则重点依托“省部共建”国家级养老示范项目湘潭市第六人民医院，着力功能创新、模式创新、服务创新、管理创新，努力打造“医养结合”新样本。目前已建成书院路养老服务中心、光霁养老服务中心在内的4家医养结合型小型养老机构，并推动了区内各养老机构与医疗机构的协作，为老人快速就医开辟了绿色通道。同时以养老体制改革为契机，推动医养服务平台建设工作，引入“互联网+”理念，创新医养服务模式，切实满足老年人养老服务需求。

三级布局助推养老服务良性发展

近年来，随着老龄化趋势不断加快，老龄化问题日益凸显。与问题赛跑，岳塘区逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，进一步完善了居家养老服务布局、社区养老服务布局以及机构养老服务布局，助推养老服务良性发展。

岳塘区加快养老信息化平台建设，完善了居家养老服务布局。依托湘潭荆鹏养老公司建设了养老服务信息平台，成立了岳塘区老年人援助呼叫中心，将生活服务、康复护理、医疗急救等服务延伸到家庭。在荆鹏养老服务有限公司的呼叫中心，我们看到了“没有围墙的虚拟养老院”，3.7万多老人享受过荆鹏公司提供的“互联网+养老”服务，其内容包括保洁、助浴、按摩、理发等10大类70多项。在荆鹏公司信息平台的大屏幕上，老人信息、服务种类、工作人员信息等一览无余。工作人员还被要求上传老人照片，实时直观反映老人接受服务前后的状态。

离家不离亲，社区养老服务布局得到完善，采取“社区日照中心社会化运营”、“品牌引入”、“公建民营”等运营模式，相继打造了纱厂街社区日间照料中心、下摄司街道养老中心、红旗社区日间照料中心等25家公办日间照料中心及养老服务示范点。老年人可选择日间照料，晚上回家居住，这种半居家养老模式被称为“夕阳红幼儿园”，让老人们能摆脱孤独，又不脱离熟悉的环境。此外，在完善机构养老服务布局方面，区福利院、霞城敬老院、荷塘敬老院三家公办养老机构拥有床位250张，目前入住老人数为128人，入住率为51.2%;书院路街道社区卫生服务中心养老公寓、长塘社区光霁养老服务中心等“医养结合”小型养老机构拥有床位210张，目前入住老人数为57人，入住率为45.6%;家缘、下摄司、福乐康等11家办证民办养老机构拥有床位489张，目前入住老人数为316人，入住率为64.6%。一系列举措大幅提升了全区养老服务保障水平，获得了老年人的充分肯定。

责编：胡孟婷

来源：湖南日报·新湖南客户端