粤河长制方案9月底前细化到镇 成绩突出可获奖励

      [来源:南方日报]      2017-07-07 16:55:14

中央环保督察组要求广东系统、科学推进水污染防治工作。河长制作为治水的重要制度创新,我国去年底提出全面推行河长制。不久前,省委办公厅、省府办公厅印发《广东省全面推行河长制工作方案》(以下简称《省工作方案》),明确到2017年年底,全省境内江河湖库全面推行河长制;到2020年年底,基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。

记者6日从省水利厅、省环境保护厅了解到,两部门近日联合印发《关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见》(以下简称《意见》),以进一步推动《省工作方案》提出的各项目标任务落地生根、取得实效。

《意见》提出,由上级河长对下一级河长、地方党委政府对同级河长制组成部门履职情况进行考核问责。各市、县要在2017年年底前出台相应的考核问责办法与激励制度。

各地河长 广东提出建立从省到村的五级河长制,比国家要求的四级河长制更为深入。对此,在《省工作方案》出台后,《意见》要求各市、县要根据《省工作方案》,结合本地区实际,抓紧组织编制或修订完善本级工作方案,细化实化工作目标、主要任务、组织体系、监督考核、保障措施,明确时间表、路线图和阶段性目标。各镇要根据县级工作方案,结合实际,研究制定本级工作方案。

其中,广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、茂名、清远、云浮等16个河长制先行地区的市、县级工作方案,要在2017年7月底前全部出台;其他地区(含市、县两级)要在2017年8月底前全部出台。全省各镇的工作方案要在2017年9月底前全部出台。

《意见》还要求,县、镇级工作方案应明确镇、村要加强河湖管护、保洁工作和建立入河湖排污口管控机制,并结合实际设立河湖专管员、保洁员。此外,各市、县要在2017年10月底前设置河长制办公室。

成绩突出的河长要进行奖励

《意见》提出建立健全多项配套制度和工作机制。如建立河长巡查制度,明确河长巡查范围、内容、方式、频次、记录和问题发现、处理、监督整改以及巡查结果运用等事项,规范河长巡查行为。建立河长定期接听监督电话、受理群众投诉举报的工作机制,及时回应群众和社会关切。由镇级以上河长牵头组织对下一级河长制实施情况和河长履职情况进行督察。各市、县、镇要在2017年年底前制定出台上述制度。

在考核问责与激励机制方面,《方案》明确,各地要加强对全面推行河长制工作的监督考核,制定考核办法,根据河长制实施的不同阶段进行考核。要建立上级河长考核下级河长、各级党委政府考核同级河长制组成部门的逐级考核机制,实现河长、河长制组成部门考核全覆盖。要建立激励制度,对成绩突出的地区、河长及责任单位进行奖励。

下月开始逐级公布河长名单

河长如何接受公众监督?《意见》提出通过主要媒体,分批分期向社会公布河长名单。

其中,我省将于2017年8月底前公布省级总河长、副总河长名单和五大河流(流域)省、市、县三级河长名单;各市要于2017年9月底前公布本级总河长名单和辖区内主要河湖市、县、镇三级河长名单;各县要于2017年10月底前公布本级总河长名单和辖区内主要河湖县、镇、村三级河长名单;各镇要于2017年12月底前公布本级总河长名单和辖区内镇、村级河湖的镇、村两级河长名单。

《意见》要求,各市、县要根据本级河湖名录,抓紧组织开展辖区内主要河湖“一河一策”实施方案编制,并于2017年年底前出台实施。各镇要根据所在县编制出台的“一河一策”实施方案提出辖区内河湖管护、保洁等工作的具体落实方案。

《意见》提出,要着力解决河湖管理保护突出问题,强化江河湖泊水功能区管理,突出保护措施,特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度;对水污染严重、水生态恶化的河湖要加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复等。

对城市河湖,要处理好开发利用与保护的关系,维护水系完整性和生态良好,加大黑臭水体治理;对农村河道,要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通。

各地整改行动

潮州▶▶对照任务清单做好枫江整治

3日下午,潮州市委书记刘小涛带队,对枫江流域水环境整治、陶瓷垃圾整治和水岸同治工作进行现场调研。他强调各相关部门要认真落实中央环保督察组反馈意见,详细对照任务清单、问题清单进行整改;要加大三利溪拆违力度,集中拆除沿岸违章构筑物,切实还路于民。要推进污水处理厂提标扩容项目,倒逼项目加快建设步伐。

江门▶▶狠抓96项环保任务落实

6月30日,江门市委书记林应武主持召开市委常委会会议。会议强调要重点推进“三大战役”,狠抓全市96项大气、水、土壤与重金属、环境管理各项任务的落实;加快推进重点行业、区域整治和解决13件区域性历史遗留问题案件;坚决打击环境违法犯罪行为,整治“小散乱污”企业。

佛山▶▶挂图作战整治广佛跨界河流

5日,佛山市政府召开2017年广佛跨界河流污染整治挂图作战工作现场会。市长朱伟强调必须坚持以水质达标为目标,全面落实“河长制”,坚持挂图作战,按质按量按时推进各项整治工作,做到“四个清楚”,即清楚水质现状和水质目标,清楚污染种类和源头位,清楚治理思路和治理工程,清楚整治进度和整治结果,按质按量按时推进各项整治工作。

河源▶▶已清理禁养区养殖场3685家

5日,河源市长叶梅芬率队检查东埔河整治情况,研究解决整治工作中存在的问题。她要求各有关部门要加强协调,确保截污、清淤、补水等整治工程在今年底前完工。

根据部署,今年9月底前,河源市全面取缔非法畜禽养殖场,完成禁养区内所有畜禽养殖场的清退工作。目前,全市已清理禁养区养殖场3685家。

清远▶▶推进产业转移园燃改气工程

近日,清远市人大常委会率队前往清新区滨江迳口饮用水源保护区和广州花都(清新)产业转移园,检查中央环保督察反馈问题整改情况。据统计,迳口饮用水源保护区目前已完成200米长的压力管道铺设和19个支墩的桩基础,产业转移园内15家陶瓷企业的第一条生产线也已完成煤改气工程。


●南方日报记者 谢庆裕 通讯员 粤水轩 粤环宣

[责编:杨柳青]

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